清流资讯 发表于 2011-10-9 11:14

构建信访长效机制关键何在?

环境信访是环保工作的重要组成部分。山东省蓬莱市在加强环境信访工作中,着力把握新形势下环境信访工作的特点和规律,通过建立环境管理、部门协作、沟通反馈等机制,不断提高处理复杂局面的水平,切实维护群众的环境权益,逐步构建起环境信访工作长效机制。
  建立环境管理机制,从源头预防环境污染纠纷。在新建项目审批中,实行环保审批会签机制,避免某些领导或部门说了算的局限性,并对项目审批事项进行公示,变事后处理为超前管理。在企业年审中,对新、改、扩建项目开展清查、核实,督促企业严格执行建设项目环境影响评价和“三同时”制度,实行环境信访“一票否决”,对未按期改正的企业不予年审。建立健全企业环境行为自我约束机制,按照“预防为主、疏导结合”原则,推行企业环境行为定期公布制度、企业环保监督员制度和保护环境有奖制度,从源头上预防和减少环境污染纠纷产生。
  建立部门协作机制,形成环境信访工作合力。市环保局通过建立环境纠纷问题联席会议制度,整合各相关部门力量,集中解决复杂环境纠纷问题。去年以来,先后联合工商部门,出台了餐饮项目审批管理有关规定,规范了餐饮油烟治理;会同城管部门,对迪厅、酒吧等高噪声娱乐场所进行了整顿;会同建设部门,对建筑工地施工噪声扰民问题进行了治理。
  建立沟通反馈机制,增强环境信访工作透明度。在与企业沟通过程中,蓬莱市环保局改变过去单纯执法者的面孔,虚心征求企业意见,认真改进环境执法过程中存在的问题;主动向企业宣传环境法律法规,通过开展环保咨询服务、举办培训班、发放环保知识手册等方式,让企业真正了解环保、理解环保、支持环保,避免违法排污和扰民现象发生。
  建立信访接访机制,畅通民众意愿表达渠道。在做好群众来访的基础上,不断拓宽接访渠道,市环保局领导先后两次走进市电视台《阳光政务热线》直播现场,向听众介绍环保部门职责和环保工作举措,现场解答群众反映的环保热点和难点问题,受到普遍好评。
  建立日常查处机制,坚持深入基层和环保一线。市环保局深入农村、企业,不定时间、不定地点、不定方式地检查或抽查排污企业;对环境投诉问题比较多的企业,加密检查频次,发现问题及时要求其限期整改,加大处罚力度,有效减少了环境违法现象的发生。

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