东莞每年一千万元扶持社会组织
本帖最后由 东莞清流 于 2012-7-5 16:17 编辑东莞每年一千万元扶持社会组织
2012年07月05日 14:12来源:南方日报
日前,省委、省政府印发了《关于进一步培育发展和规范管理社会组织的方案》,以推进社会组织去行政化、去垄断化,东莞“落地”情况如何?接下来,东莞如何作为? 记者了解到,东莞目前共有社会组织2048家,包括民办非企业1701家,社团347家,包括公益慈善类机构108家。 在“万能政府向有限政府转型”过程中,东莞的社会组织也将获得政府更大力度的资金支持,其成长空间也将更加广阔。 社会组织迎来发展春天 去年8月,东莞对公益慈善类社会组织登记“松绑”,此类社会组织不需再找业务主管单位,可直接办理登记。目前,可直接登记的社会组织已扩大至公益慈善、社会服务、社会福利和工商经济4等类。 根据省最新的方案,东莞社会组织注册降低门槛的登记审批管理办法还在制订,即将公布。除依据国家法律法规要求必须前置行政审批的7道手续外,减免的审批手续高达80多项。也就是说,除了法律规定要前置审批的,社会组织登记注册的程序已经最大限度地简化了。 此外,“松绑”的组织也要从公益慈善类扩大到所有社会组织。 随着社会组织登记门槛越来越放开,东莞将发展什么样的社会组织? 据市民间组织管理局介绍,东莞将联合专家团队,编制社会组织改革发展的实施方案,大力培育枢纽型社会组织,重点发展工商经济类、公益慈善类、社会服务类、群众生活类社会组织,尽快实现每个村(社区)建有3个以上社会组织,使其成为承接政府转移职能的重要力量。 东莞还将引入行业协会竞争机制,建立基层社会组织登记与备案双轨制。加紧完善社会组织孵化基地建设,将其打造成规模较大、功能齐全的综合服务平台,为社会组织提供示范和引领作用。 为加强对社会组织的扶持力度,东莞每年将安排1000万元设立社会组织发展扶持专项资金,《东莞市社会组织发展扶持专项资金管理办法(试行)》也将在近期出台。 有关负责人说,虽然金额不是太大,但对一批优秀的社会组织将是有力的支持。 这1000万元资金中,每年将安排一笔费用对社会组织负责人进行培训,帮助其提升管理水平。社会组织也可以通过具体项目投标的方式,从中获得比例不等的活动经费。 孵化基地开展活动260多次 去年12月中旬,东莞市社会组织孵化基地启动,首批10家社会组织入驻。这些社会组织的孵化以两年为一个周期,实力壮大后,便离开孵化基地独立发展。 孵化半年多来,这10家社会组织已经有效运转,共开展活动260多次,服务群众9万余人次。 除了政府提供的经费支持、税收优惠、能力培训等多方面的支持,这些社会组织更多地开始尝试自我造血。 市民间组织管理局相关负责人说,孵化基地不定期举行内部交流会,分享近期活动经验。通过这种方式,不少萌芽期的社会组织可以迅速成长起来。近期的一次内部交流会上,就有一个组织分享了获得企业赞助的经验,不少机构都感觉受益匪浅。 初创期社会组织虽有热情但没有经验和资源,管理部门今年开展了3期社会组织能力培训课程,服务能力建设对其今后发展有非常明显的帮助。有工作人员说,很多社会组织反映,现在才知道怎么做。 等级评估倒逼社会组织发展 今年3月至8月底,东莞开展社会组织等级评估工作,登记注册满两年以上的社会组织,可自愿报名参加等级评估,其结果将作为承接政府购买服务和接受资助的前提条件。 目前,评估前期工作已经基本完成,正在进行最后的分数计算。 市民间组织管理局负责人说,从社会组织的管理和规范上来说,这次评估,等于是在全市做了一次效果良好的大宣传。从具体的考核标准来看,行业协会商会主要考察行业协会商会的基础条件、内部治理、工作绩效、社会评价,民办非企业单位主要考察民办非企业单位的基础条件、内部治理、业务活动与诚信建设、社会评价。由于考核的内容非常详细,对比这张考核单查漏补缺,不少社会组织借机完善了工作流程和组织结构。 对等级和绩效的评估,也形成了一种倒逼机制:未达到相应等级和绩效的社会组织可能遭遇降级,不能再承接政府职能。举例来说,在“一业多会”的情况下,一个行业协会如果做得不好,等级评估的结果就不好,其会员就会流动到另外一个协会。 从明年起,这种评估考试将扩大范围。该负责人说,争取到2015年,全市所有的社会组织都参与评估。
《关于进一步培育发展和规范管理社会组织的方案》http://www.qingl.net/thread-23882-1-1.html
原文链接:http://news.sun0769.com/dg/headnews/201207/t20120705_1605941.shtml
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