8 `9 q1 v7 q v4 B: c 来源:京华时报
- o4 M3 U/ L4 p9 P' P9 v& f日前,一则“北京近半考生弃考社工”的新闻,把公众的神经撕扯了一下。
0 D7 C& ^! \: Y# Q 不独弃考。由于工资待遇偏低,全市各区县的社工均有不同程度的流失,据媒体报道,去年社工平均流失率近五成。9 a6 }! Z* v/ c; m( @3 {
社工,这一被认为可对各种社会问题进行专业化“诊疗”,并可有效弥补政府公共服务不足的新兴行业,在现实版本中正遭遇发展窘境。8 l5 Y" r( Q) i9 y4 o6 a
记者了解到,本市将于本月出台相关文件,改善社工待遇。
" W9 y% k. s4 T$ B$ l. K5 U. v 弃考背后! J! x* T( {+ q3 j2 l
社工缺口过万
* k. K+ R2 ]3 W) u5 r" X 社工弃考,发生在本市今年社会工作招聘考试中。
* L- @1 c0 d% n c1 `9 S4 { 5月初,市人力资源和社会保障局发布消息,面向社会招聘应届大学生3000名做社工。5月底,该局发布的消息显示,共有12000余人报名参加考试,实际考试人员仅为7000余人,近半数人弃考。
1 v7 @7 @9 y+ f5 j, [1 `. j 这令许多人感到不解。要知道,考取社工可以解决北京户口。而且就在去年,社会工作还被视为竞争力极强的职场选择。% N2 w4 w3 S/ ~6 F" R) K8 |2 p# ?! @* F
去年7月,市社工委在全市600个社区启动试点,通过政府买服务的形式,为每个试点社区至少配备1名专业社工。社区工作者将实行全年培训,每年培训时间平均不少于40学时。
5 X; k0 r Q) ?7 v+ M 各区县随后确定的社区工作者的录取名单显示,共有1984名应届大学生被选聘为社区专职工作者,其中研究生及以上学历者约占1/3,部分人员还是名牌大学博士毕业生。$ D7 ?: _% |9 U# U# v9 W2 u
看到当时万人报考的情形,市社工委相关人士曾信心满满地表示,本市将大力建设一支专业化、职业化的社区工作者队伍。
% n2 m+ |% U9 y0 _# {7 O& k 但时隔一年,北京再次启动该项工作时,境遇似已悄然发生改变。# D& ?. H6 W; @9 b9 W2 l
一位主管社工工作的官员向记者坦承,弃考人数之众,确实是始料未及。
, n) e4 u: q% l; f1 i M6 e- _$ ~ 而媒体公开报道的另一组数字,或可解释“弃考事件”。去年以来,大部分应届大学生社工流失,有未按时报到上班的,有工作一段时间辞职的,还有拿到户口辞职的。据不完全统计,去年招聘的1984名社工中,目前仅剩下不足千人,人员流失率近半。
& ]; f* t# Q2 B 在西城区,社工委去年共接收应届大学毕业生148名,目前仅余70多名。记者从多个区县获悉,相比之下,西城区的流失率还不算高,有区县的流失率甚至高达三分之二。
$ B0 k! F$ J C5 f" O- V- | 记者采访获悉,工资待遇偏低、社会认可度未达期望值,这两大因素是社工弃考和高流失率的终极指向。
& m5 m. j |" B; ?; Y 而在高流失背后,北京社工缺口严重。一份公开的资料显示,目前本市“社会工作师”缺口超过1万人,各社区对社会工作师这样的专业人才需求迫切,需求量大。7 a, a. r" \% g/ W P7 L
' J+ H$ o5 i$ Q
社工待遇# b! Y3 W6 J& _
月实发工资刚过千元
' \) K, C! ?$ s( `$ g: L" T 针对很多大学生得到北京户口后马上就走人的“过渡心理”,市社工委相关负责人对记者表示,耐得住寂寞留下来的社工,“都是看好了这个行业的发展和未来”。% `" v* x0 I- j3 j
这位负责人表示,针对落户和工资两大问题,第一项问题已经解决,目前去年招聘的应届毕业生北京户口已经全部到位。工资问题近期解决后,也一定会让大部分社工满意。* @! `" `% [0 P
记者了解到,按照现有的工资结构,社工的工资主要包括基本工资、职务补贴、月奖金、工作年限补贴、执业补贴、年度奖金。# v' A! J& }2 d. T
据此,一名应届大学生社区工作者的实发工资目前约为1152元。2 f/ v% J9 e+ z' I: w. N
西城区社工委书记陈艳直言,工资太低,让这些需要租房子、坐公交车的大学毕业生根本无法承受,“压力太大,不利于稳定社工队伍”。/ E" u* n3 K8 y- N& o a
而西城区也有意出手改善该区社工待遇。
: R: u1 H5 S; }, [# E0 |/ N 西城社工委提交的一份“解决社区工作者待遇问题的调查和建议”引起了区委书记林铎的关注。随即,西城社工委提出的包括提高社工工资水平、发放住房补贴、实施考评制度、加大奖金额度等一系列措施,获得了西城区政府的支持和认可。
1 ~$ l/ a3 i1 L# w) g 此外,为了稳定社工队伍,西城也实行区级财政补贴制度,为每名取得职称的社工多发两百元的补贴,这也是全市首个自发补贴的区县。此外,还有加大培训、快速提拔等一系列激励措施。
+ j+ l$ F0 I3 t: W7 I 但在全市范围内,此类举措尚显稀缺。没有市级层面的相关政策指导,区县难有大的实质作为,一位区县社工委负责人告诉记者。; U& u! u) V) {* I9 r: A9 N! Z
除了力所能及适度调整区内政策,西城区同样也在静候“市里的通知和文件”。& W7 T, k( G d7 Y
改善措施
; _, I8 g- s8 L1 I8 q' b/ ] 新政出台过程遇波折: ? s+ c4 b9 R1 z
今年北京市两会和全国两会期间,北京市社工委书记宋贵伦曾先后表态称,提高社区工作者工资待遇的相关文件将于上半年出台。目前,上半年已近尾声,全市的社工和区县社工委仍在翘首以待。
+ f4 r6 ^1 v+ y R d( \9 B 昨天,市社工委知情人士透露,目前相关文件已经上报市领导,等待批复。预计最快在6月中旬,有关提高社工工资待遇的文件将下发。
; m6 o5 ~; {. |" U0 K' i 该知情人士亦透露,即将出台的文件,可谓一波三折。6 w: ^. [) J3 N
据透露,改善社工待遇的方案初稿提出,全面提高现有的社工工资水平,其中,最重要的一点是,按照事业编制给大学生社工发放工资。“基本可以说,工资要翻一番,每个月至少拿到2000元以上”。此外,还有其他的一些政策性补贴条款,如房补等。) [4 }4 G& p0 r
但是该初稿文件在审批过程中遇到一定阻力。! ~" L4 F$ Z0 M+ L0 l6 X& `8 S
“可能是财政或者人事等部门无法承受吧。你想,全市有两万多社工,每人每月多发一千多元,这是一笔多大的数字,财政压力肯定大。”该知情人士对记者如是分析。
7 Y" ]5 O6 Z- [; H 据悉,最终出台的方案,可能将面临较大变动,方案可能只提宏观的指导要求,也就是让各区县自己把握,比如按照区县人均收入比例来调整社工的工资。上述知情人士认定,即将出台的文件不可能明确社工工资提高的具体幅度。
- q8 J$ V ]" [. a+ w+ v) J; I 对此,陈艳表示,如果市级的待遇标准低于西城方案,他们将考虑执行区内制定的福利标准;如果市级的标准高,他们肯定会“就高不就低”。
2 F! R# N9 n. r$ f# N0 T 陈艳也希望,市级新政策能给社工一个“定性”,明确社工到底是何编制,这样就可以让社工按相应编制拿工资。如果条件不允许,她期望单独为社工设立一个职级,独立考核,制定独立的晋级考核办法,这样不仅便于管理,也能稳定社工队伍。
; S! b9 _$ k; L; i- t9 c4 h, y7 c1 m+ o* \
$ J! T1 v8 V. R3 U■个例调查$ Q# ~9 h7 b4 y7 u1 F+ R: h
记者采访获悉,工资待遇偏低、社会认可度未达期望值,是大学生弃考社工和社工高流失率的两大主因。
. |6 R `( Z( {2 @ 留守者
( n* O8 A6 `& h. {+ n- w 先图稳定再谈其他
9 [; n/ C: E4 _ “大姐,‘一小’保险期限要延长了,我们要到九月份才开始办理,现在不能办……那,要不这样吧,您记一下办保险要带的一些孩子的资料,九月份的时候您直接带过来找我们办吧……”
) s% ]# g& Q, P4 I& e 昨天上午,记者在社区工作站看到国佳的时候,她正忙得不可开交。2 C+ o2 T& P8 c) H1 l' I
24岁的国佳(化名)是北京人,她在西城区新街口街道辖区下的一个社区工作站工作。
( c/ b" V S3 U H 她的主要工作内容是负责社区内1800多户居民的民政工作,主要内容包括社保、低保补助金等保障制度的申请、审核、发表、填表等工作。3 R9 b- t4 `9 y2 R3 R6 f0 L
在这个最最基层的政府组织里工作的她,很忙,甚至需要她时不时地加班。她每月的工资是1000元。这个工资听起来让人觉得不能接受,一个本科毕业三年多的大学生,每个月只能拿到1000元的工资。
5 N0 F# w9 d- k( V 她说,现在的工资还不如刚毕业的时候当志愿者拿的多,那会儿是1200元。# q" K, X! c- B8 {! h, f
国佳,2007年毕业于北京联合大学,本科所学专业是商品检验,这个听起来不那么有竞争力的专业,让她放弃了毕业找工作的想法。1 @3 E& k; L1 ?0 B. k8 g+ `
毕业后,她选择到新街口街道的团工委工作。这个应届毕业大学生当时的身份是“志愿者”,她每个月能够拿到团市委700元补贴,另外西城区团委还补贴500元。
9 c+ Z% l. j2 u6 a; `, r 对国佳来说,北京人,家住西城,不愁吃住,所以她能够接受低水平的工资。; b" ^0 `/ R; I# {4 Q7 A2 q
两年后,志愿者协会给了她另一个选择,直接当社工。
8 f7 P4 w) ~- C% d 当时分配到西城区的志愿者有十几个人,现在算上国佳,只剩下了四个。
$ J- J# R$ V" U* X5 @% X" e 国佳说,有的同学第一天上班,当天下午就辞职走了。对她自己来说,一个女孩,稳定是第一位的。
! w9 G0 P& u' d# L9 i v 看到媒体上报道社工要涨工资的消息时,她也会忍不住越来越焦急。6 P8 v9 p* ~7 |% ]8 M4 A' x
$ E' y. |. y; |; X7 I/ j
出走者
0 O$ e. k8 j4 r. X( X 理想现实相去甚远
4 u4 }2 Z1 G6 A" x# t; p 大学生当社工,这一政府部门要大力发展的新兴行业,却让小林“有点抬不起头来”。5 \3 o- U3 {% F% i6 g
小林在海淀区某街道所辖的社区服务站工作。% I* C/ l! L9 G G' ]" j
今年年初他辞职了。干了不到半年,他就离开了社工岗位。因为女朋友不喜欢他的工作,觉得太没出息。
& t8 I% j; j; k 他现在找了中关村的一份工作,每个月能拿五千多元。, X; x8 u& A7 ~" L: q
毕业于北京农学院的小林,是山东人,所学专业就是社工专业,科班出身。
! ?+ `6 P. Q0 A- |/ R& }9 j 他毕业的时候,北京媒体三天两头刊发一个新闻,大意是北京要借奥运东风,大力发展社区工作。为此,北京市实施政府购买2000个社工岗位的计划,面向驻京高校招录,并承诺“年收入3.4万,解决北京户口”。
% R- I {* m. [ 这个新闻,让小林动心了。1 Y0 ]2 q: t+ b7 F4 N
他说,在北京读完大学,能拿到北京户口,是全家人的期望。对自己来说,没有什么比这个更重要的了。
* n" g9 Z0 E9 s: x0 g 他决定报考还有一个原因,“我当时想起,那些国外的电影和香港电视剧里经常提到社工,社工在他们眼里是非常受尊敬和崇高的工作。”
" {8 a8 [3 Y" L% C( P% v 回忆去年报考时的情景,小林说,感觉到竞争异常激烈。当时报道说,整个北京共有两万多名应届生报考。最终招聘了2000人,也就是10个人里录用一个。这可不是什么容易的事。
" V6 c9 Q* s" f 工作一个月下来,小林拿到第一笔工资,只有1050元。“不是说一年3.4万吗?”他心中不免嘀咕。
|2 ]6 {( O" w6 @$ ] o 除此,让他感觉措手不及的是,日常的工作就是跟街道的大爷大妈打交道。
% y$ Z6 Y o9 F9 z& h7 h 有的大爷大妈对他说,小伙子,你还是大学生呢,你怎么干这个工作呀。老人们很不解,为什么一个大学生不找个“正经工作”,跑到小区来工作。$ {+ Q: T F" W, t4 E
居民的评价与小林在香港电视剧里看到的完全不一样。他女朋友也对他的选择给予了否定。
9 E+ M5 D, y. C 女朋友对他说,“也许我们国家以后会尊重社工吧,但是目前来说,我们还应该考虑结婚、买房子这些事,你得找一个能多赚钱的工作。”
% ^4 ]- c0 ?. h 小林没有等到北京户口,没有等到社工受人尊重,没有等到社工工资涨起来,选择了离开。(记者文静)" D) r7 l7 E7 E$ t- B0 R
|