【福州】榕试点政府购买青少年社工服务 创新社会管理体制

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福州新闻网讯　“针对社区单亲青少年的特点，你作为一名青少年事务社工，将如何开展这一群体的工作？”“你的工作十分繁忙，有一天你接到一个求助电话，求助者是一名外地家长，你会怎么办？”28日，在团市委二楼，近30名应届大学生正在参加专职青少年事务社工的面试。
　　团市委近期将成立福州市青少年事务社工服务中心，此次将从面试者中招收10名专职青少年事务社工。“我们将通过服务中心这种形式，探索社会管理体制创新。”团市委表示，中心成立后，团市委将在中心试点政府购买社工服务，社工服务的主体将由以前的社区工作者变为社会上的专业机构。
( d$ U9 _# R5 G　　问题青少年亟需社工帮扶
　　专职社工是专业性非常强的职业，我市现有的社工按服务对象可分为4类：青少年服务、老年人服务、禁毒服务、司法矫正服务。其中，青少年事务社工主要通过开展青少年状况调查和小组活动，对青少年分类管理。
　　在福州，“失学、失业、失管”的闲散青少年不在少数。“目前，这类重点人群有2.4万人左右。”团市委相关负责人介绍，这个群体正处于心理叛逆期，如果得不到正确的指导，行为极易产生偏差，甚至走上违法犯罪道路。青少年事务社工就是充分发挥专业青少年服务机构和团队的作用，把援手伸向一个个饱受困扰的家庭，为他们积极寻求问题的解决之道。
　　作为全国13个青少年事务社工工作试点城市之一，我市于2006年起开始引进该项工作。目前，已经拥有28名专职社工和20名兼职社工，成立1个市级青少年服务台、1个区级青少年事务社工服务机构和6个区级社工站，每年可接触各类青少年约3万人次，帮扶近300名问题青少年。
创新社会管理体制 政府购买社工服务
; |2 D, S; {9 V0 U- e　　实践证明，青少年事务社工工作是预防青少年犯罪的重要手段之一。但由于活动经费不足，人员流动性大，这项工作的作用受到一定的影响。据介绍，即将成立的福州市青少年事务社工服务中心将由团市委、市综治委预防办主管，性质是以为青少年服务、为其家长解困为己任的公益性青少年事务服务机构。中心的职能主要包括推进青少年社会福利、社会救助、社会公益事业的发展，推动青少年事务社工专业化、职业化、规范化建设，为个人、家庭及社区搭建平台，实现良性循环。
　　据了解，即将成立的青少年事务社工服务中心的运营经费实行“三七开”，30%来自社会捐助和自筹，70%来自政府购买服务。
　　青少年服务推行社会化
& L& D$ i4 W3 \/ g% Y- h　　“我们其实早已经尝试政府向机构购买社会服务的方式。”团市委有关负责人介绍说，此前我市青少年事务社工开展活动没有专项资金，通过团省委纳入“大学生志愿服务欠发达地区计划”，才让社工享有了与志愿服务欠发达地区志愿者相同待遇。
% l, E# v! u2 s/ K& ?　　这位负责人表示，政府“花钱买服务”，在完善社会管理和公共服务体系的同时，也减轻了政府的行政成本，促进了政府职能的转变。今后团市委将通过购买服务、政策支持、舆论营造和对社团的考核评估等推进政府青年项目的开发实施，探索形成政府出资授权、共青团协调管理、社会服务机构承担、社会中介组织评估的政府购买服务模式，不断优化和丰富惠及青少年的政府公共服务产品，建立面向广大青少年、整合各方资源的社会化服务体系。
$ I) A+ d  [% r. _; X　　（福州日报记者 贺鹏/文 俞松/摄）