乌鲁木齐公益组织生存状况调查：“草根公益”窘境中的坚守
0 ~+ y3 Z/ ]9 G, F/ t+ V( N+ d 2012-08-22 00:59:00 来源: 人民网(北京) 2 V0 I |9 i8 L2 [
3 D5 o+ {$ R- r
因为一则《关爱西部农民工学子》的网帖，六名爱心人士千里迢迢来到乌鲁木齐，给90多名农民工子女带来了不一样的暑假。这一举动源自一个叫做“西部爱心公益社”的民间公益组织，她由网上发起，志愿者遍布全国，这是其第一次在新疆开展支教活动。
& F/ g' v) [' T3 x5 b5 m: q9 { 在乌鲁木齐，类似的民间公益组织也有很多，据自治区团委新社会组织部数据，有超过100家青年社团花开乌鲁木齐，其中30多家为公益性组织，而他们几乎都是未注册的“草根公益团队”。
( f/ p* ~% f/ k+ g* \3 {
由个人发起，大都依托网络，靠QQ群或论坛组织联系各类活动，这是他们共有的衍生轨迹。其间的每一名成员热情、活跃，行动自由，以个人力量寻找帮助弱势群体。但因为没有合法身份，又经常遭遇不理解的尴尬。此外，资金来源少、非专业、无规划、缺少必要的引导等诸多问题成了他们无法回避的现实。
& x2 Q" z( Z0 {2 M& V1 ]' B% u
经常会被误解
% Q- J: [/ T6 c “金钥匙”爱心团队上一次去敬老院义演还是几个月以前的事。
4 T: A' i8 B3 c" A: h 2007年，12位来自不同岗位的姐妹成立了这个团队，“金钥匙”爱心团队经媒体报道后进入公众视野，曾在首府赢得广泛赞誉，但近两年却一直鲜有其动态消息，并逐渐淡出人们视野。
' Y5 |) p E- ?6 d “其实，‘金钥匙’的活动一直在继续，只是没有再进行媒体报道而已。”负责人田新泉说。
& [' o# V2 v3 N, G- M 团队成立之后，大量的媒体报道为团队扩大了影响力、提高了知名度，然而与此同时，“想出名了”“靠媒体报道，在外做活动赚钱”……一系列的质疑和误会也接踵而至。
2 \( P3 f3 R, Z8 R1 {# T6 L
后来，“金钥匙”逐渐减少发声，之前的12人团队只剩下10个人。
+ ^# ^1 h) ?! L6 s7 r 2009年，“金钥匙”团队去一家敬老院陪老人聊天，活动很成功，田新泉还拍了照。后来准备给老人送照片时，院方的态度急转直下——“以后不要再来了。”
9 E8 V$ a, B9 T6 x N# v
至今，田新泉也不知道是什么原因，也没有告诉任何人，她怕影响到大家的情绪和积极性。
+ V' R+ z6 o5 m6 C7 g( t2 F
“幸福义工社”与“金钥匙”有些相似，“以前隔周活动一次，现在时间已不确定。”“幸福义工社”负责人张慧博说。
2 H# C4 a( ?5 f$ p [5 N5 y0 m+ ` 最初，“幸福义工社”与社区合作，到孤寡老人家里做家务，陪老人聊聊天。
% R% d; f) y) l2 e( x 后来因为社区工作繁杂，时间一长，便不再配合。“没有社区工作人员陪同入户，经常会被误解。”
7 U$ A) K) k8 Q: {, }' s" F
所以，张慧博很想让自己的义工社有一个身份，“到时候可以自发组织活动。”
4 {- k8 h0 J1 G4 }: w8 Z8 P 张慧博也曾多次咨询过民政部门，但回答是需要先有一个主管部门才能注册，“我们究竟应该由谁来主管呢？”
& d! Y# |* ~9 E1 U! X: r& O 注册公益身份，获得社会认可，是每一个公益组织的愿望，但在当前政策下，许多公益组织尚难拿到一个“名分”。
$ o- g; g2 I+ Y: f. }
按现行政策规定，公益组织注册实行“双重管理体制”，即除了民政部门之外，还必须要找到一个业务主管单位。只有经过他们确认之后，才能在民政部门登记注册。因此，很多公益组织因找不到业务主管单位，而无法取得注册资格。
: R! S7 {3 o7 T: z+ U3 B 乌鲁木齐市民政局民间组织登记管理处负责人说，按照国家相关法律规定，民间公益组织是需要注册登记的，否则就是非法组织，不受法律保护。但要注册社会组织必须由法人登记，且必须有3万元注册资金、固定办公场所和工作人员。除此之外，会员人数在50人以上的，组织宗旨、业务范畴等在组织章程中都是须提及的。
% s4 I; r# Q' ?& W! r# E. s 记者在调查中了解到，这些“草根NGO”（“非政府组织”英文缩写）组织活动资金本就紧张，拿出注册基金就更没有能力了。
: N0 v/ p) E3 n( j. Z' L9 A& s
“有3万块钱还不如去做几次活动呢。”一位公益组织负责人抱怨道。
* \( D1 z7 b% T& r
新疆天网公益群负责人刘梅曾多次向政府部门申请解决资金问题，结果却令她失望。, _* ?/ y5 w/ i/ s
6 R" Y/ a- R* s/ C4 a5 T! D
& d$ U! s+ [( A: z- ^/ p; N& b) Y5 T
. o4 m* w7 |$ C; k* x ^, R
1 O& p* G; Y' O/ g
原文链接：http://news.163.com/12/0822/01/89FNG63Q00014JB6.html
|李越老师直播间|清流社工网
( 苏ICP备19044186号-1 )
发表于 2012-8-22 09:30
