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[时评] 社会组织期待“社工”加盟

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发表于 2012-10-17 09:02 | 显示全部楼层 |阅读模式
                                社会组织期待“社工”加盟
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作者: ■本报评论员赵民望; Z; h5 Z3 O# O% P* k
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  如果只是在狭义上观察公益这个领域,也许就有山穷水尽的某种困境出现:公益组织的弱小,慈善事业的瓶颈,总以反复的方式冲撞着公众的耐心,而社会又是那么急切地期待公益之林全覆盖。显而易见的是,就公益促公益当然不能到达理想的彼岸,真正的公民社会需要的是多方力量的聚合。; A2 E; F( t& J3 T$ I
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  从政府社会管理者的角度来看,公益组织客观上就是站在政府行政责任的延伸段,只不过公益组织属于自觉自愿,政府不仅应该乐见其成,更应当予以完全松绑,同时给予适度的政策激励。进一步看,包括公益组织在内的民间组织的成长,有利于抚慰社会的烦躁以及民众愤然不平的某些痛苦指数。这不是逻辑推理而是现实。日前发布的中国首部《社会管理蓝皮书中国社会管理创新报告》就指出,虽然中国社会发展到今天具有“人口突破13亿、人均GDP突破5000美元和城市化率突破50%”的三个标志性阶段,但是,“新的社会需求、社会矛盾、社会现象,使得社会系统性的风险不断增加”。在那些不稳定因素正处于从潜在风险向公共危机转化的临界点上,贫富差距逼近社会容忍线首当其冲。
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) C8 m" o' p  W, ]0 a. L2 _  上述背景之下无论大小的每一次公益慈善行动,因此显得那样弥足珍贵。相对于大量存在的弱势群体而言,这些当然不够;相对于社会需求,政府长期以来更多体现在控制上的社会管理,更亟待向服务型转变。实现这种转变的路径就是让民间组织壮大起来,扶持第三方力量尽快成长。3 Z! s- A  w9 Z* U' j- q$ v

/ X9 `& v- p  O5 i  日前,由北京市政府出资,为蓝天救援队、抗癌乐园等社会组织招聘的12名社会工作者,正式与市红十字会签约,分赴各岗位。作为社会管理服务创新的实践,“政府购买社会组织管理岗位”针对的是民间社会组织“人财两缺”的难题。北京市今年预计将为16家枢纽型社会组织招聘200人。" j9 x, j  R* o
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  实际上从2011年底开始,广州就迎来了社工行业的发展热潮。这一年8月份,广州市委印发《中共广州市委广州市人民政府关于全面推进街道、社区服务管理改革创新的意见》,其中提到:到2015年,全市每万人中要有5名社工。2011年10月,广州市正式出台《关于加快街道家庭综合服务中心建设的实施办法》,提出到2012年6月底,全市每条街道至少建成1个家庭综合服务中心,共140家,政府给予每个家庭综合服务中心每年的财政支持是200万元。; L1 l: T7 _5 V. L) `( M7 H& S
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  据报道,“社工热”席卷广州之后,该市家庭综合服务中心数量由最初的20个试点发展到140个,民办社工机构猛增至过百家。
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  严格说来,社工是一个专业性的职业,其职责与义工、志愿者截然不同;笼统地说,社工是帮助政府解决社会问题、促进社会和谐的第三方力量。就社会需求来说,无论是老人问题、残疾人问题、权益问题等等,都特别需要专业社工去做工作。不过,在社工行业方兴未艾的背后,社工行业的社会认知度非常低,社工专业人才的缺乏与流失,社工机构同样生存艰难。社工的处境,与民间公益组织可谓同病相怜。- y1 z4 v. o* ?& {( |
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  政府购买岗位、服务,缓解的似乎只是社会组织“缺人”又“缺钱”的生存窘境,然而此举产生的结果却可能是“效应层叠”。尽管拿政府工资的“社工”是要“帮助政府把做不过来的工作做得更好”,但与此同时,各种公益慈善等社会组织借此将建立有益的互动,社会组织结构间的衔接或得以逐渐完善,第三方力量的进一步发展水到渠成。
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( k/ Z. J7 o( H$ B# `$ \' ]本文链接:http://finance.sina.com.cn/roll/20121016/212313386498.shtml
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