编者按:过去一周,连续有三位律师遭遇当地司法局处罚,面临停业。两位北京律师因抗议法官剥夺他们在法庭上说话的权利,罢辩退庭,后被以扰乱法庭秩序之名欲吊销律师执业证书;福建律师在代理完一起高关注度案件后被责令解散律师事务所。尽管对他们的处理都依从法律,但还是留给外界很多猜疑与联想。律师阵营也出现分歧,有人认为现实中大多律师是捍卫法,有人却认为是在玩弄法。在后李庄时代,在律师界的黑色4月里,身负褒贬不一的评价,这些以保护当事人权利为己任的律师们,正做着一场关于自己的辩护。
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两位北京律师的职业生命正在走向终结。' y/ ^# ?( P( F0 s8 ]. I
来自北京安汇律师事务所的唐吉田和北京舜和律师事务所的刘巍,4月12日收到了北京市司法局的处罚通知书:拟“吊销律师执业证书”。原因是一年前共同代理的一起案件审理过程中,两位律师罢辩退庭。
- t: v$ S; f( |" M, ~当时风雨不惊的退场,一年以后被冠以的罪名是:扰乱法庭秩序,干扰诉讼活动正常进行。
0 ?8 x$ N- J7 h0 h- X3 u* d6天后,两位律师予以回击,在给泸州市人大常委会和泸州市委递交的控告信中称,泸州中级法院法官剥夺律师辩护权,允许不明身份人员破坏法庭秩序干扰律师辩护,请求依法罢免该法官职务。
9 K' x9 k& o/ ?* z8 B8 H" j在法律界,“吊照门”至此演变为一场“律师与法院”的公开较量;在舆论场,“吊照门”成为一场激辩律师黑白的公开争论。
8 }. P" k5 t9 r9 v! t5 R. K罢辩引发吊照
, g& e2 n/ y) B去年8月,北京市司法局收到泸州市中院的司法建议书,称:唐吉田、刘巍两位律师退庭,扰乱法庭秩序,建议主管部门进行处罚。北京市司法局遂对两人展开调查。
& N' M; z: w* t3 f事情源于2009年4月,唐、刘两位律师代理了一起利用邪教组织破坏国家法律实施的案件。两位当事律师称,在法庭审理中,审判长十几次打断他们的发言及被告人的自我辩护和陈述,法庭辩护进行得非常困难,不允许对证据质证、不允许对犯罪构成进行分析、不允许对被告人行为性质进行分析、不允许对法律适用进行分析……只允许核对公诉人提交的证据数量、只允许被告人回答“是”还是“不是”。7 y; M- }0 z; u2 X, S4 L5 r7 ^2 a0 ]
两位律师称,每当他们发言时,旁听席上就会有一位青年男子站起来,并在庭审现场来回走动,面对他们进行摄像;在整个庭审过程中,法官根据坐在旁听席上人的脸色,不断打断他们的发言。两位律师后来的控告信称,鉴于法官对律师辩护权利的剥夺已经使庭审不具有任何公正可言……我们被迫选择退庭以维护法律的尊严。4 h7 v, ?7 F' {; I9 _
实际上,在接受司法局调查时,这两位致力于公益维权的律师已有四五个月无法执业——他们此前没有通过相关的年度考核。
. ~+ X2 B& d* p8 C: Q2 J! ~6 `去年2月,包括唐吉田在内的北京市6名律师向公安机关举报北京司法局和北京律协非法向律师收取注册费和会费,构成敲诈勒索罪。举报信称,律协对每个律师每年收取会费2500元,超过法定最高限额250倍。
1 D; J( ]! p/ o5 J X) x( H是年5月底结束的年度考核,参与公共“维权”的律师有近20人或被注销执业证书或遇到阻碍。
% P. u& |3 c5 z) x" n: W& y, n; ^一个月后,还是包括唐吉田在内的北京9名律师,批评北京市律协利用年度考核阻碍律师执业。
; E) f3 u* [, b; x& d唐吉田等人掀起的更大的动静是去年8月,35名律师呼吁北京律协直选,这场被笑称“穷人闹翻身”的“政变”,最终以失败告终。0 ~8 Q8 t6 u6 D4 D
维权维到主管部门头上的唐吉田,似乎并没有真正意识到自己所面临的风险。在当年出版的一本杂志上,还在如此记录他当时的心境:“唐吉田:策略地坚守律师的权利”。) p3 C# y3 z4 b7 M7 S
退庭事件后,唐吉田和刘巍所面临的是北京市首例非因刑事处罚而面临司法局吊销律师执业证书的听证会,这也是全国首例律师因主动退出法庭而遭行政处罚的案件。
% O1 p& g' i; J1 a; Y- n/ Y" U4月22日“吊照门”听证会在经历了扣人心弦的前奏后如期举行。
& ~6 t) z6 j% \) g1 H% C; ?4 d8 Q包括记者在内的其他人员被限制进入,据参加听证会的人员介绍,听证现场多为北京市司法局人员。
' |' p8 m2 H* q8 r7 R听证会开始,唐吉田即提出要求司法局相关当事人回避。因为在2009年的举报中,针对的正是北京市司法局。但是这一申请没有被采纳。4 P: `# j8 E, M) f4 s5 W; R4 L1 `3 U
调查围绕着是否扰乱法庭秩序进行。" G: f6 D2 |3 C
司法局重申了他们认定的处罚意见。两位当事律师则表示,退庭是因为抗议法官的明显违法,是律师的基本权利。他们认为,“扰乱法庭秩序”的定位是对退庭行为的夸大,在庭审中主审法官只是指责其言论不适当,自始至终没有对律师的言行进行训诫,也没有对律师的行为做出任何处罚。“法官明显不公,律师难道连不辩护的权利都没有么?”作为当事律师的听证代理人、中国政法大学教授张树义对南方周末记者表示。8 K7 W w5 ^$ s; C
唐吉田和刘巍均向南方周末记者表示,他们对结果并不乐观,已经做好各种准备,将采取一切法律救济手段。
) L% m/ f/ c* I `& z% n1 m南方周末记者就此事向北京市司法局和律师协会相关负责人提出采访,均被拒绝。( R7 P: c. ]5 ~! c5 Y
双面律师
]6 h1 q% T. N0 p以“吊照门”为契机,一场有关律师执业现状的争论正在进行。) d0 @% ^- i* F0 p
听证会举行前两天,北京清华园,30多位法学学者和律师参加了一场讨论律师权益的研讨会。与会者的共同感受是,律师执业的制度环境越来越紧。9 [ i9 W9 C. B9 c: Z& g# N
4月7日,司法部出台和修正了两个规定,意在加强对律师和律所的监督管理,其中包括不合格律师事务所将面临停业整顿处罚,另外,代理重大案件、群体性案件情况也将被纳入考核范围。
2 F5 f1 T) S1 A" K李庄案后,司法部向全国律师发出通报和开展警示教育,要求律师们“始终坚持社会主义法治理念……必须始终自觉坚持党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上”。- i" a6 L; M3 ?3 P- N0 q' x
律师界也由此展开了一场自我解剖式的辩论。律师杨金柱在博客疾呼:律师的执业环境每况愈下,李庄案之后,夹缝中求生存的17万中国律师已到了生死存亡之“春”。
! B9 q; }* W Q/ a. C6 i杨金柱的呼喊引发了一个意外的反弹,著名民工律师周立太发表观点,“律师的饭碗到底是谁砸的”,他的文章称,“有许多曾经正直正派的女律师,为了获得案源和打赢官司,最终都变成了一些法官的‘二夫人’。一些男律师没有肉体可出卖的,他们就与法官勾结,进行案件收费分成,律师出面收钱,法官坐地分赃。”“律师与法官、检察官之间的关系,变成了赤裸裸的互相利用的金钱关系、人情关系。倒是那些真正没有钱的弱势群体,有了官司也只能听天由命。可想而知,这还存在什么依法办案?还有什么公平正义可言?”1 |) @' Z2 T, `/ y' Z5 y
一位业内人士分析说,杨周两位律师的观点反映了问题的两面。杨金柱是想试图阻止权力对律师的侵害,周立太则是向在权力侵害下律师界的退缩和沉沦发出警告。
% ?/ N4 R. @' R3 }4 V; b) t4月听证会之后,在原本由唐吉田整理的一份“问题”律师名单上,在一长串名字后面,唐吉田的同行们添上了:2010年4月唐吉田、刘巍拟被吊销执业证。
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