“十二五”期间,北京市城区一半社区居民从家步行不超15分钟,既可享受到医疗、教育等一系列便民服务。昨日,北京市人大代表、北京市社工委主任宋贵伦在接受本报记者专访时表示,未来5年,北京城区2600个社区中60%的社区将形成“15分钟便民服务圈”。& o$ z% T: h: R, b: E, }& o: t
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1 京已成立17个社工事务所
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新京报:去年你提出将在北京建10个社工事务所,现在进展情况如何?. Q/ B1 j! Y8 D' ~
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宋贵伦:目前北京已经建了17个社工事务所,主要分布在城六区和顺义、昌平。
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4 Q0 ^9 D# n' J3 [7 M新京报:社工事务所的主要工作职能是什么?+ W0 o F+ L/ f( r/ p9 T3 j- t, n
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宋贵伦:社工事务所是非盈利机构,为社会提供公益服务,主要是为单位、医疗机构、社区提供专业的社工人员,进行专业的残疾人康复、社会心理辅导、社区矫正、养老助残等方面的社工服务。
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新京报:今后会扩大社工事务所的数量吗?3 A& Q+ b Q5 V& J
/ s0 Q. H: {5 b3 V宋贵伦:今年或明年,至少每个区县有一个社区事务所。( d# a, a7 \- M$ O! n
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2 今年千个社区实现规范化( _% j3 G, f: [# |9 \
9 L- j: D+ X& W4 D6 C8 d+ z/ |$ a新京报:“十二五”期间,北京市社工委的工作重点都有哪些呢?
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. k7 v5 q% ~0 S$ D+ _( ?* o- U宋贵伦:“十二五”期间,将重点从5个方面推进工作,完善社会服务、创新社会管理、激发社会活力、动员社会参与和构建社会和谐。从今年来说,将在已有工作经验的基础上,把大的框架初步建立起来。
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新京报:在创新社会管理方面有些什么具体措施?
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宋贵伦:今年将全面实现社区的规范化目标,包括7个方面的26项指标,2009年已经有600个社区实现了规范化、2010年1000个,今年还有1000个社区可以全面实现规范化。6 v, \0 I+ Z& ^, d4 B/ w4 j: X( Z
- g; N. I! @$ b) n& g# n% u/ r7 ^新京报:你所提的“规范化”具体内容是什么?
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宋贵伦:“规范化”包括7方面的内容,即工作职能、硬件建设、队伍建设等方面的指标,其中有一项硬的指标为社区办公用房要达到350平方米以上。1 z/ G! W) K/ Y x" m& m
; p8 s! G9 ~* w4 e" ~0 K& V$ s$ P新京报:社区“规范化”什么时候能普及到郊区县?* ~% E/ g; z5 A+ n" V
Y; p6 {( F" C/ }- P( o0 m宋贵伦:在“十二五”期间,将实现社区规范城乡一体化,目前农村社区还有3000多个需要规范化。% g- {0 H; @4 ]; {2 D" p, f7 i' w; d
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3 15分钟便民圈覆盖60%社区6 I) G' B t* h
# |+ a9 K$ l8 R. l2 v新京报:在社区服务上,今后5年有什么新措施?9 P& d7 o/ |5 F5 U/ w
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宋贵伦:向社区发放“基本公共服务目录”,要建设“15分钟便民服务圈”。这个服务圈就是让老百姓离家步行15分钟之内,即享受到基本的服务,比如社区医院、体育设施、便民商店等。. M: v6 |. M( f# y9 q4 w& m
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新京报:便民圈已在50个社区试点,将推广到多少个社区?
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* _. J0 S' d7 l. F宋贵伦:“十二五”期间在2600个城区社区里便民圈覆盖率将达60%,为1500多个。
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" J* t1 G6 d0 G7 l2 ?3 n! m新京报:对服务圈的建设有没有专门的要求?
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; E3 v( s$ D+ j) G9 j7 v/ {宋贵伦:有一些硬要求,比如菜店、便民医院、学校等,都是必备的设施。
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4 3年2600社区服务设施配齐
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8 \2 m4 u9 R- u; R新京报:服务方面今后5年还有什么工作重点?" g0 G; o5 g# S2 z. V
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宋贵伦:今年还将重点推行“社区指导目录”,包括10个方面、60项服务指标,这是政府给社区应该提供的最基本设施。今年准备先在600个社区做试点,按照目录里的要求配齐设施,包括体育设施、文化设施等。4 m/ D& U; g# @
1 W2 b0 L+ d, \, S) r" u. x新京报:目录里的内容社区必须要达到吗?& N& h5 _3 P. s9 `4 h/ `
7 {* M) W7 D+ l' |. ~! Q/ r! b0 G宋贵伦:按照缺什么补什么原则,协调市区有关部门补齐了。现在有的社区缺这个、有的社区缺那个,市里各个部门都按照自己的想法投入,没有整合,造成了无序的状态。我们作为综合部门把这些资源整合起来,大家很乐意。" m$ H8 R" E5 }3 U9 C
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新京报:今年试点600个社区后,今后的规划是怎样的?
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宋贵伦:明年1000个社区,后年1000个社区,3年把2600个城区社区设施配齐。
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新京报:这些措施今后是否将长期执行?, n; n, K# a) j
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宋贵伦:规范化是最基本的,服务是再上个台阶,便民服务圈是更高级的服务,这样逐步提高服务水平,然后把这套体系和办法逐步向城乡接合部、向农村延伸。近5年,这套社区服务体系要建起来。
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6 C4 {" m( g. [+ H本版采写/本报记者 杜丁
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北京市人大代表、北京市社工委主任宋贵伦
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