【江门】江门市社工管理人才奇缺

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2011-11-01 　来源：江门日报

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去年重阳节，社工们组织西园社区的长者义工和热心居民互相认识，介绍自己擅长做什么糕点。

从去年开始，珠三角等地迅速掀起社工热，今年甚至出现社工难求的现象。在广州、东莞等地，社工缺口和人员流失，让很多社工机构陷入有经费也招不到人的困境。广州、东莞等地出现的社工荒是否已蔓延到江门？记者近日就此进行调查后发现：江门市社工不太荒，但欠缺社工督导人才。

【现状】

江门市仅有两家社工机构

“目前，广州、东莞等地出现的社工荒，是社工供不应求的产物。而江门市社会工作的发展还处于较初级的探索阶段，政府购买的社会工作服务项目不多，培育发展的社工类社会组织目前仅有两家。因此，如果社工机构通过一定的福利待遇吸引人才，以其良好的事业发展前景引进人才，江门市还是可以招到较好的人才的，供需能达到平衡。”江门市民政局社工科科长黄海见分析。

黄海见指出，目前江门市社工人才方面比较突出的问题，是欠缺具有管理和项目策划经验的社会工作的行政管理骨干和督导人才。他说：“江门市的社工人才中，有一线社会工作经验且通过全国社工职业水平考试的人才不足，管理、引领社工机构发展的总干事、督导人才十分欠缺。”

据悉，江门市目前仅有两家专业的民办社工服务机构，分别是利民社会工作综合服务中心和最近江海区新成立的晨光社会工作综合服务中心。前者由医疗企业的社工部孵化而成，目前已有8名大学社工系毕业、具备工作经验的专业社工；后者则完全由民间发起，没有任何企业或非营利机构作为支撑，目前还在探索中，希望按市场需求发展。

和黄海见的观点相近，江门市利民社会工作综合服务中心主任梁健玲也表示：“江门没有出现社工荒。只要出得起工资，待遇好，要招募专业社工还是很容易的。”

“我们社工中心原有社工6人，今年7月又招了2名。招聘社工的消息一发出，不到一个星期就收到60份简历，应聘者全都是社工专业毕业的，有工作经验。我们在其中选定的一名社工林嘉超，原来就在广州的社工机构中担任副总干事，已经工作4年了。因为原机构待遇条件一般，加上本身是江门人，所以，他选择回家乡发展。”

对于珠三角部分城市出现的社工荒，梁健玲分析：“在广州、深圳这些城市，注册社工服务机构有40多家，政府购买服务项目多，需求量大，但社工人才少，很多社工机构都招不到社工。相比之下，江门市仅有两个社工服务机构，社工事业的发展还处于初级阶段，暂时没有出现社工荒。”

梁健玲还认为，目前社工行业中存在的主要问题是，很多社工专业的学生毕业后并不在社工岗位工作。一方面是社工荒，另一方面却是社工人才的流失，因为“社工的服务对象主要有老年人、青少年、残障人士、家庭、医院病人等，有部分社工专业的学生不愿意面对长期被疾病、功能障碍折磨的弱势群体，不愿面对疾病、死亡和阴暗，他们喜欢选择阳光一点的服务，例如选择做社区社工、青少年社工等。如果再遇上福利待遇不好，这部分社工就很可能流失掉”。

广州、深圳：注册社工服务机构有40多个，政府购买服务项目多，需求量大，但社工人才少，很多社工机构都招不到社工。

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江门：两个社工服务机构，社工事业处于初级阶段，暂时没有出现社工荒。

目前，江门市有109人通过社工职业水平考试。

每万人中要有5名社工

【趋势】

黄海见告诉记者：“目前，江门市社工岗位主要分布在社区、民办社工机构、机关事业单位等。从2008年起，国家每年组织一次全国社会工作职业水平考试。近年来，江门社工人才稳步发展，今年的考试，有近300人报考。目前，全市有109人通过该项资格考试。”

根据省“每万人中要有5名社工”的要求，江门市出台相应政策，明确提出每个城市社区要配备3名以上社工，农村社区要配备1名以上社工；社会工作人才队伍建设，已被纳入国家、省、市中长期人才规划纲要；江门市中长期人才发展规划纲要（2010-2020年），社会工作人才工程也是“十大五邑人才工程”之一。

可以预见，江门市将需要大量社工。

【应对】

降低门槛促进社工机构发展

应如何扶持培育民办社工机构发展？黄海见表示：“目前，事业单位改革正在进行，政府进一步转变职能，将一些公共事务性、服务性的职能转移到社会，让有资质的社会组织承接，这必将对社会工作的发展起到很大推动作用。”

据悉，江门市将通过降低登记门槛、简化登记程序和实行备案制等，扶持培育社会组织的发展。例如，社会工作类的社会组织，发起人由原规定“至少有1人取得社会工作师职业水平证书或2人取得助理社会工作师职业水平证书”，降为“有1人取得助理社会工作师以上职业水平证书，登记3年内要达到民政部对发起人的规定条件”。

“推进社会公共服务的均等化为政府购买服务提供了良好环境。”黄海见说，“我省在刚刚出台的加强社会建设的配套文件中明确要求，各级政府要建立政府向社会组织授权和购买服务制度；接下来，江门市将进一步加大政府购买服务的力度，鼓励支持民办社会工作服务机构的发展。”

晴空

那要加大力度引进人才了~