万庆良党代会现场做调研

卢慧

    “你做社工几年了？”“居委会主任是什么编制？”“能不能透露一下到手的工资是多少？”在24日的分组讨论中，广州市委书记万庆良十分注重倾听来自社区一线代表的声音。在上午的讨论中，他向来自荔湾区逢源街的社工了解他们的人数和流动情况，还举出香港的例子强调发展社工队伍的必要性。在下午的讨论中，他亲自点将，把更多的发言机会留给来自黄埔、天河的4位居委会主任，了解社区发展存在的问题，一起探讨解决的办法。

　　前景不明社工转行多

　　何幼君是荔湾区逢源街的一名社工。她非常仔细地听完了报告，“一共有20次出现了社区服务的关键词，我感到非常的兴奋”。同时，何幼君还有自己的担忧。她觉得现在做社工前景不明朗，吸引不了大专院校社工系毕业的专才，其他相关专业的人更不愿意做社工。“中山大学社工专业毕业的学生都没有做社工，这是国家的损失，社会的损失，也是他们个人的损失。”

　　“你是注册社工吗？”万庆良问何幼君。得到肯定回答后，万庆良说，你是2103个人当中的一个，像你这样的注册社工确实很少。在随后的互动中何幼君透露，自己做了8年社工，月收入约4000元。对自己来说，这个收入可以生活了。但对于那些刚毕业的年轻大学生来说，这个收入无法解决他们的结婚、买房问题，导致社工行业的人员流失率很高。

　　万庆良告诉何幼君，创新社区服务管理需要不断发展壮大社会组织，社工就是其中重要的一个方面。“香港700万人口，有1万多社工，相比之下广州只有2000多人。”万庆良表示，社工的发展确实面临不少困难，政府也在研究怎么样促进社工发展壮大，总体思路是政府提供条件，比如加大政府购买服务的力度，帮助社工解决户口问题等。

　　工资不高居委会难留人

　　刘艳华是荔湾区冲口街杏花社区党支部书记兼居委会主任。最近一年多来，这个拥有3800多居民的社区尝试着做了一件事——居民议事厅。刘艳华介绍说，现在他们形成了三级片管理，街道办事处一级，居委会是二级，社区算三级，杏花社区分为12个片，片与片形成网格化管理，引导居民自我服务和自我管理。

　　基础设施整治，环境维护，组织各种文娱活动……作为最基层的管理机构，社区居委会承担的任务很多很杂，然而拥有的权力和资源却很少，遇到几项工作一起做的时候，为数不多的工作人员显得捉襟见肘。刘艳华透露说，自己在居委会工作6年了，发现这里的流动性很大。刚刚招聘来的大学生，没干多久就走了，主要原因是待遇不高。

　　“你一个月到手收入有多少？”万庆良在小组讨论中问刘艳华。她想了想说，不包括社保拿到3100元，交了社保2700元，这是主任的收入，一般工作人员也就是2500元。荔湾区逢源街党工委书记、代表麦韶光补充说，现在财政养活一个社区人员要4220元，相比于原来的1883元和2614元已经提了不少。给每个人头4220元的财政拨款，扣掉五险一金，拿到手也就2700元左右。

　　没有编制晋升机会少

　　张展新是天河区车陂街广氮社区党支书、居委主任，他所在的社区有一万多人，大部分是老国企的员工。作为推进幸福社区建设的一项成果，今年9月份车陂街家庭服务综合中心已在广氮社区落户并开始运行。此外该社区还具备占地300平方米的社区一站式服务站，居民不出社区就能享受到政务、文化等服务。

　　“你是公务员吗？”万庆良问张展新。“不是”，张展新如实回答。他补充说，广氮社区有6名工作人员，除1名片警属于公务员编制外，其他都是聘任人员。万庆良在讨论会现场做了个小调查，发现4名担任居委会主任的与会者中，只有1位是公务员，其他3个人都是合同制。大家告诉万庆良，省里其实在2008年出过政策，居委会聘任人员工作一定年限之后可以通过考试优先被录取为公务员，但名额比较少，一个区一年也就2个名额，去年因为忙亚运会还没有搞。

　　万庆良听后认真地说，社区一把手非常重要，社区工作人员贡献也很大，大家资源有限，待遇有限，条件有限，但是你们的工作直接关系到党的路线方针政策的落实，也直接关系到老百姓的幸福。他透露，今后广州的一项重要工作是重心下移，财政投入、政策资源等都要往基层倾斜。万庆良表示，社区工作人员身处一线，要保证他们的待遇，拓宽他们的职业发展前景，吸收其中的优秀人才加入公务员队伍，同时也要鼓励大家在社会工作者的岗位上踏实工作，为社会事业多做贡献。