【无锡】无锡市社会工作人才队伍建设纪实

卢慧

    近年来，根据中央精神和中组部等十八部委关于加强社工人才队伍建设要求，民政部门坚持加强培训考试、完善保障机制、推动试点先行，在社会工作开展和社工人才队伍建设方面作出了积极探索，取得了一定成效。　
考试先行，全市持证社工已突破千人　    
' U. C( c0 v" N% V    2008年起，市民政局以全国社会工作者职业资格水平考试为契机，邀请上海师范大学等著名高校师资开展考前辅导，先后举办培训班20余班次。至目前为止，全市共有4954人踊跃报名，4027人参加考试，1070人取得资格证书，其中助理社会工作师849人，社会工作师221人，我市社工考试报考人数、培训规模及通过比例在全省均名列前茅。
2 u# g$ Y7 t+ H2 O3 c$ h& @政策激励，社工待遇逐年提升　
    2008年，市政府出台《关于进一步深化社区建设的若干意见》，提升全市社区干部专职人员待遇，并将“社会工作专业”和“取得社会工作者职业资格水平证书”作为招聘社区干部的优先录用条件；2010年，市政府出台《中共无锡市委办公室无锡市人民政府办公室关于着力解决社区扁平化管理工作推进中若干问题的意见》，明确获得助理社会工作师、社会工作师及高级社会工作师资格且从事社会工作的人员，享受200、300和500元不等的工作津贴。今年4月，市民政局又联合市人社局下发《无锡市社区事务工作站社会工作者管理规定(试行)》，对社工站社工劳动关系、社会保险、福利待遇、人员配置、招聘录用及管理等方面作出明确规定，并要求至2012年，凡在社区事务工作站的社会工作者，其工资福利待遇要与上年度全市在岗职工平均水平持平。　
; X; P6 `. T% O/ |7 L 踊跃试点，社工服务开展各具特色    
5 V7 D2 Q# y4 @1 W7 {    近年来，我市部分地区、单位一马当先，结合实际踊跃试点，为全市社会工作开展积累了丰富经验。崇安区作为我市首家民政部社工试点区，率先试水以政府购买服务项目的形式，在重点服务领域为弱势群体和特殊群体提供社工服务，为无锡社会工作的本土化探索提供了借鉴；锡山区积极探索以政府购买服务项目的“校地合作”方式，与徐州师范大学签订“锡山区困境儿童援助项目”，成立乐助社工事务所，为72名困境儿童提供生活、学业、心理、社会交往等方面的个性化服务；市福利中心采取专业社工、兼职社工和义工“三工联动”模式，在老年人和孤残儿童领域积极开展社工服务；宜兴市、北塘区也分别在义工和青少年社会工作方面进行了积极探索，为加强柔性管理、促进社会和谐做出了努力。(民宣)
崇安区：“七彩工程”缔造七彩人生   
/ s, d0 s! f! m! }1 P% I  q4 K    近年来，崇安区推进社区扁平化管理“七彩工程”，加强对特殊群体的服务，成效显著。今年11月，崇安区七彩家园社工服务中心成立，首次试水将7个社工服务项目“打包”，为居民提供更加精细化、专业化的服务。该区运用通行和人们普遍认知的色彩区分，推行建立了红、橙、黄、绿、棕、蓝、紫、金等“七彩”丝带工作室或项目，分别为艾滋感染者、贫困无助和流浪乞讨者、外来流动人员、闲散青少年、社区矫治和刑释解教人员、精神残障者、婚姻危机人群和孤寡独居老人等特殊群体提供专业服务。这一基层社会管理“七彩工程”的实施，弥补了法律手段和行政工作刚性带来的不足，让社会充满情感抚慰。　     据悉，该中心以专职持证社会工作师为骨干，依托江南大学社工系等学术机构，组成了一支社工、义工、志愿者“三位一体”的服务团队，建立了社团、社工、社区“三社联动”的工作机制，有效推动和保障了社会的和谐稳定，换来了民心，赢得了老百姓的笑脸。(徐向林)
乐助社工为孩子撑起“爱的蓝天”    
    翻开乐助社工个案记录，这个男孩让人印象深刻—— 张曦，男，12周岁，母亲改嫁(孩子五岁后就没回来过)，父亲意外死亡，由爷爷奶奶监护。目前仍与奶奶同床睡觉，缺乏自信心和安全感，多疑敏感，自尊心强，有轻微的交往障碍。 如果你来参加乐助义工的活动，有个孩子忽而腼腆的朝你微笑，忽而叽叽喳喳发表意见，忽而埋头做着手工，别怀疑，这就是1年后的张曦。现在的他，坚持自己独立睡觉，开始努力尝试很多想而不敢做的事情，慢慢融入同学、老师中，他说自己的理想是：好好学习，考上大学，做一个好干部，可以像电视里那样帮助很多需要帮助的人。　 张曦的改变，让锡山区乐助社工们对“从能力建设、心理调试、社会支持三个层面对孤儿开展专业服务”的模式信心倍增。自锡山区乐助社工事务所成立以来，社工们通过组织夏令营、问卷调研与家访、学校探访等方式，全面评估孤儿需求；从需求着手，他们陪孩子下棋、学方言、共同阅读，一点点浸润他们的内心。同时，他们还协调整合家庭、同学、老师等资源，组织“模拟家庭”、“同伴教育”、“沟通1加1快乐社区行”、“图书漂流码头”等团体活动，让孩子在彼此的分享互动中，融入社会，找回自信。对于乐助社工而言，“孩子的笑容，是他们日常工作中最大的安慰。” 目前，在孩子们身边除了锡山区关工委退休老教师外，锡山区青商会、乐助义工、锡山区“日出锡山”青年自组织等新群体不断加入乐助大家庭，乐助社工们汇聚方方面面的爱心，为孩子们筑起了一道爱的铜墙铁壁。(严勇)
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