（佛山）市委书记督办提案有了回复：孵化社会组织 市区镇均设基地

桂城督导培育

        市委书记督办提案有了回复：孵化社会组织 市区镇均设基地
                                                            2012年09月05日07:06 来源：大洋网-广州日报

! r$ r+ H0 G0 v1 r4 T% I        本报讯 （记者廖银洁）社会组织是一座城市社会活力的重要标志。在今年年初的“两会”期间，由民革佛山市委会等提出的提案《关于加强我市社会组织建设的建议》，被定为书记督办案。　　
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        昨日， 佛山市社会工作委员会就该提案作出回复，称全市社会组织孵化培育基地的建设工作正在陆续推进，市一级的已经完成选址，基地将重点对三大类社会组织开展无偿或者低偿的孵化培育服务。此外，还将设立社会组织发展专项资金，由政府向公益慈善类社会组织以资助开展活动的形式向其注入一定的资金，现该机制正征询相关部门意见。
　　
       重点孵化培育三大类社会组织
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7 ?% V# d) B" o0 L2 c; z! K       公益类社会组织
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        起步阶段、欠缺独立发展能力的示范性社会组织
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8 l- G4 u0 M/ N# Z/ m$ @        经济社会发展过程中急需型社会服务类组织
　　
  Z* J. Z& ~6 {! o2 A* q' s        计划：
　　
* A1 R! g$ a7 `! z) q( w        基地无偿或低偿服务社会组织
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        截至2011年6月底，佛山经民政部门注册登记的社会组织共有2244个，位列全省第三。据悉，全市社会组织孵化培育基地的建设工作正在陆续推进。
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6 j  i/ _6 ?5 _4 `; B* ~2 K        社会组织孵化培育基地重点对三大类社会组织开展孵化培育服务，其中包括公益类社会组织，起步阶段、欠缺独立发展能力的示范性社会组织，以及经济社会发展过程中急需型社会服务类组织。成立后的社会组织孵化培育基地将以无偿或者低偿的方式向社会组织提供场地，还将以低偿或无偿的方式，为社会组织提供政策咨询、法律服务、交流培训、项目策划、网站托管等服务。
　　
        根据细化方案，佛山市、区、镇（街道）三级都将建设孵化培育基地，而每一级的基地各有侧重。市级将重点针对全市性、关键性、示范性的社会组织进行孵化培育；区级在开展分类孵化、集中培育公益服务类社会组织的同时，加强对枢纽型社会组织的孵化培育；镇街一级则更多地致力于孵化培育事关民生，能够直接服务于群众医疗健康、就业维权及体育文化的社区社会组织和“草根”志愿服务类社会组织。
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8 d8 w# {3 H3 B2 @+ ]* `2 n( C        目前，佛山市和各区的孵化培育基地已经进入选址和装修阶段，其中南海区社会组织孵化中心已于去年9月建成投入使用，并已孵化培育11家社会组织。
　　
         困境：
　　
        “很差钱” 缺人才
　　
         在刚刚过去的暑假，第一家进入三水区的社工机构：弘毅社工中心开展了“我是淼城新儿童”成长小组活动，让孩子们都沉浸在欢乐的海洋。三水弘毅社工中心成立于今年1月15日，是三水第一个非赢利性专业社工组织。理事长罗月娇向记者坦言，弘毅进入三水的上半年，三水都没有一个由政府向社工机构购买社工服务的项目。今年6月，政府部门才向弘毅购买了两个社工服务项目。
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        这也映射了佛山社会组织“很差钱”的现状。提案总结，佛山社会组织的发展仍面临不少问题和困难。首先是资金不足，其次是人才匮乏。另外，政府目前只对购买服务的范围作出了原则性的规定，社会组织参与社会公共管理和服务的空间很有限。
　　
        进展：
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0 b9 Y( B8 O" d        专项资金机制开始征询意见
　　
/ m* x2 w& d& c% R  M         针对资金问题，佛山市社会工作委员会在提案答复中表示，正酝酿设立社会组织发展专项资金，现正征询相关部门意见。
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         在政府购买服务方面，佛山市社会工作委员会也表示，今年10月底前，将出台政府购买服务办法，制定并公布政府向社会组织购买服务目录和确定具备承接政府职能转移和购买服务资质的社会组织目录。当前责任单位市财政局和市民政局正开展这项工作。《关于加快推进社会工作人才队伍建设的实施意见》及其配套文件，也将在今年下半年出台。

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/ t) e; O. Q. I  [( G" r. w8 ^原文链接：http://news.hexun.com/2012-09-05/145490296.html