（新疆）“职业雷锋”真的没那么好当

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. }( E+ j7 Q! ~8 F$ m2 B2 o                                                                           2012.12.6来源：乌鲁木齐晚报

       一说社工，很多人第一印象就把他们和社区工作人员画上了等号，事实上，在首府不少社工也确实是由社区工作人员兼任，可二者之间专业和业余的区别，让这被誉为“职业雷锋”的工作，在新疆才刚刚开始就面临困境……

- O% P5 T1 i& R                      12月5日，天山区幸福城市花园社区社工李晶（左）正在照顾翟菊英老人的饮食。（本报记者丁瑜摄）

+ [& U  v# O( `' J( J! Q       □本报记者程雪红葛文君
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       11月28日一早，坐在轮椅上的高健吾强忍着头晕目眩，拿起电话拨打社工卢健的手机。 前一天的晚餐，高健吾偷了个懒，用冰箱里有霉点的面块做了汤饭。当天晚上他就上吐下泻，并伴有发烧症状。在卢健的指导下，高健吾熬了绿豆汤，喝了很多水，又吃了些药，症状就减轻了许多。
- z/ q7 A* @+ g+ s      卢健在新疆医科大学附属肿瘤医院宁养院工作，她是一名社工，由李嘉诚基金会捐资支持。 谈起做社工的体会，卢健说：“工作中最大的困难是帮助对象不接受我，不愿跟我谈话。”
4 L. f8 V6 G; K9 d$ g2 ^6 q      高健吾是卢健的服务对象之一，两人第一次见面，正值2008年的寒冬，高健吾坐着轮椅，去新疆医科大学附属肿瘤医院宁养院为乳腺癌晚期的妻子取止痛药。
       卢健出于职业本能，表示想推他进宁养院暖和暖和，可高健吾却冷冰冰地拒绝了，经过几次碰钉子，高健吾夫妇允许卢健进入自己的生活。当然，从陌生人到亲人并没有那么容易。
2 c! E6 w7 |/ J. W       高健吾用“别扭”来形容和卢健刚接触的日子。“让人家干活吧，他们是客人过意不去；不干活吧，我们这样的身体还要招待他们”。
2 y. x' t  u5 a$ l  Y$ k  s       高健吾结婚第二年，妻子被查出乳腺癌，随后高健吾因一次意外成了高位截瘫。后来，妻子的癌细胞扩散，几经化疗最终去世。
/ P7 Z; p. Y2 a( ]+ V# \) P9 a! L       第一次去高健吾家探访，卢健看到的是夫妻两人都坐着轮椅，无法出门，几乎过着与世隔绝的生活。随后的一年多里，卢健和宁养团队的义工，隔三差五地去探望高健吾夫妇，轮流陪伴照顾他们，买菜做饭、收拾屋子，和他们聊天，还经常带他们去K歌、逛公园、聚餐等。
      除了生活上的照顾，卢健等人还借助媒体的力量，为夫妇俩争取到一些爱心人士和企业的捐助，而且，夫妇俩申请的廉租房提前审批下来。如今，卢健还想着能为高健吾找一份他力所能及的工作，让他融入社会。
      像这样的社工，全疆只有3.6万人。
: n0 B7 [+ _& c# J+ k      刚刚起步的新疆社工
6 M& p% R7 G2 f; y  I2 D; O) F4 e2 ~      社工是什么？社工又是干什么的？在不少人眼中，社工就是社区工作人员。
      新疆师范大学历史与民族学院社工系主任何荣介绍说，社工服务和社区工作人员的工作内容有重合之处，但有着很大的区别。后者以经验居多，社工则需要用专业的知识，利用和整合各种社会资源，来帮助那些在社会生活中遇到各种困难和问题的人，以提高他们的生活质量。这种助人必须要有一整套的计划，最终要达到助人自助的目的。用民间通俗的话讲就是“授人以鱼不如授之以渔”。
     “社工的主要职责是对各种社会问题和各类处于困境的社会成员进行专业化‘诊疗’，面对的一般是老人、儿童、妇女和残疾人等弱势群体。”
' \/ k& X4 W% E. M" t8 G      国际上一个公认的看法是，社工是夹在政府、社会同个人之间的缓冲区，起到“润滑剂”的作用，在化解社会矛盾与维护社会稳定中发挥了不可小视的作用。
; t. y2 h5 z) g( x  i      记者从自治区民政厅了解到，去年7月，中国社会工作协会在新疆开展了民族地区社工服务示范站建设项目，在新疆建立12个社会工作服务示范站，培育社工服务组织、培养专业人才，开展专业服务。
6 ~* ~$ p" z+ R. p* G5 Y( q4 ]      今年8月，中国社会工作协会陆续为这12个社工站授牌。作为乌鲁木齐的4家社工示范站之一，幸福阳光社工站无疑具有示范和探索的意味。
      还有一周，幸福路街道办幸福城市花园社区的食堂装修就能完工。在社工金艳红的记事本上，有5位残障或者独居的老人需要他们每天提供送餐服务。
9 |: E. N2 @! |9 Z      70岁的翟菊英就是其中的一位，食堂装修期间，社区工作人员抽空就会带些日用品去看望这位中风后偏瘫的老人。
4 {! n5 B& n' @! ~! i      帮助残障人士、照顾老人、救助贫困家庭……幸福城市花园社区服务居民的措施得到了周围居民的认同。直到幸福阳光社会工作站的成立，作为站长的幸福花园社区书记朱永翔才知道，这样的社区工作并不是真正意义上的社工。
9 Z/ ^. _6 R& |      知道了社工是做什么的，但具体该怎么做，朱永翔和他的同事们还在探索中。谈到工作站的发展，作为社工站负责人的朱永翔直言不讳：“最困难的是优秀的专业人才难找。”社工站的另外两名工作人员和朱永翔一样，另外一个身份就是社区工作人员。
6 X0 l+ j1 u) r9 `: s8 [" T5 R& S$ \    “站内社工都是由社区工作人员兼任，专业知识不足，他们虽然有工作热情，但一些专业性强的工作还是做不了，比如残疾人的康复、社区居民的心理问题辅导等。”
7 l0 X8 ^2 Z$ V; k( J' [0 B0 ^      社工金艳红坦言，对于社工工作究竟应该如何下手，大家都是“摸着石头过河”。
" P) u& ]* t: b3 \# t: b) ~      在长期参与全疆社工站组建的自治区民政厅社会工作处主任科员李俊鹏看来，社工的存在，有效地弥补了政府公共服务的不足。“比如空巢老人养老、留守儿童、家庭亲子沟通障碍等，这些工作涉及社会各个领域，方方面面，政府不能不管，但要有效介入又力不从心，政府不应该包揽所有的事情。这时候就需要社会组织，社工来服务社会。”
       这一观点也得到何荣的认同。“西方国家社工服务机构的收入主要来自两部分，一部分是服务收费，一部分是政府购买支付费用。”但这些对中国来说，还需要一段时间的适应过程。
      从这个角度来说，社工充当的是政府助手的角色，不是追求息事宁人，而是真正化解社会矛盾。这对于社会的发展，特别是新疆这样的多民族地区，意义更是重大。
+ u" i4 O  @4 @- S      对新疆来说，这一切才刚刚开始。
      当好社工没那么简单
     “社工需要有一股热心肠，但并不是说有热情就能做好这个工作，靠热情能支撑多久？如果没有基本的价值准则和专业伦理精神，无法长期坚持做好社工服务。”何荣在调研时发现，由于社区的社工没有经过专业的培训，也没有这方面的专业人才，致使社区的服务性不高，行政化严重。
     何荣发现，在社工发展成熟的国家和地区，社工的数量一般要占到总人口数的千分之二左右，按照这一比例来看，我区社工人才的缺口无疑还非常大。
5 ]# j( E* F/ R      目前，全疆共有社工实际从业人员3.6万人，大多没有受过专业培训，拥有社工资格证书的仅有200余人。而根据我区社会工作发展规划“预计到2020年社会工作人才将达到5.7万人”的目标任务，这意味着，今后几年，自治区要花大气力来补足这个巨大缺口。
& t6 {& A/ D. d      为了弥补这个缺口，我区也正通过拓宽培训渠道来加强社工队伍建设。李俊鹏介绍，目前，新疆大学、新疆师范大学招收社会工作专业本科生，新疆职业大学、乌鲁木齐职业大学招收社会工作专业专科生，4所高校每年的招生名额在200人以上，为新疆社会工作事业储备专业人才。
6 P7 `! B- F8 g: w! _& c  W      此外，从2010年开始，自治区与民政部培训中心、长沙民政职业技术学院协调，建立了对口支援关系，为新疆培训社会工作人才。两年多时间，已为我区培养社工专业人才1000余名。每年，自治区组织民政系统干部职工及社会福利机构开展专题培训人员都在200多人次。
- w8 J: |  s9 f( p, L      谈起目前新疆社工人才队伍建设的现状，新疆师范大学历史与民族学院院长迪木拉提·奥迈尔用“基础十分薄弱”来形容。他认为，其中的症结在于，政府部门还没有建立起关于社会工作专业化的制度体系，更没有进入职业化的轨道，没有统一的等级、工资和待遇标准。
      一边缺人才一边难就业
      令人感到意外的是，就在社工类人才奇缺的同时，社会工作专业毕业生却无处可去。
7 P/ N! X' z- L# }      据了解，新疆师范大学从2003年开始招收社会工作专业，迄今已经有6届毕业生。以平均每年35人计算，至少向社会输送了200名社工专业的人才。
8 X1 d8 U& F. x      对此，迪木拉提·奥迈尔并没有表现出太多欣喜。“我们培养的学生毕业后，没有地方可去。为什么？因为在新疆目前没有设置明确的对口岗位，也就是说没有专职的社工岗。同时，对于社工这个职业的认知率也比较低。”
  J& }6 ]: ~% ]. T      张军作为新疆首届社工专业学生2003年考入新疆师范大学，他那一届全班共有70多名学生，有考公务员的，考事业单位的，也有当老师的，但最终从事本专业的却只有张军一人。
" U& f3 {8 |: p0 H" b- t      大学毕业后，和其他同学一样，张军也面临着工作没着落的情况。正好2011年第二次全国对口支援新疆工作会议召开，深圳市对口支援新疆（喀什）社会工作站成立，有汉维双语优势的张军成为其中的一员。
- I6 s/ ?3 [6 K& k  n     今年上大三的龚书正没有见过张军这个师哥，但从老师的讲述中，他知道那就是他今后要走的道路。
      遗憾的是，全疆目前只有宁养院这一家这样的机构，也只有一名专职社工卢健。而龚书正一直以义工的身份，来获取社工的实践经验。
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