社区工作各阶段要求

怪咖刘怡洁

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    社区工作过程分为：准备阶段、启动阶段、巩固阶段、评估阶段。
准备阶段

1、 了解社区状况，进行社区分析。

    1)社区基本情况分析：地理环境、人口状况、社区内的资源、社区内的权力结构、社区的文化特色。

    2) 社区需要分析：

    需求类型：

规范性需求（normative need）以现存的某些标准或常模来界定需求，标准通常来自惯例、权威（专家、行政人员）或一般共识

感觉性需求（perceived need）透过有需要的人来界定 ,人们透过想象及感受，来觉知自己有何种需求及需求程度。

表达性需求（expressed need）透过有需要的人真正寻求得到服务来界定,以满足与否或是满足程度来定义。

比较性需求（relative need）以相似的区域或人口群作为比较，评量两者间所得到服务的差距。

感觉性需要是指当个人被问及是否需要某一特定服务时其反应。

表达性需要是指当个人把自身的感觉性需要通过行动来表达和展现，反映了对社会服务数量上的需求。比较性需要中需求的认定是针对某种特征所作的比较。

2.准备阶段的工作要求

    1) 确定主要任务和行动方案

    通过上述分析可以确定社会服务机构介入社区的任务，进而确定服务方案，并筹集经费、招募和培训人员，准备介入社区。

    2) 确定介入策略和工作方法

    介入方法包括：利用社区观察、街头访问、家庭访问等方法，认识社区和建立关系；通过提供服务接近社区居民。

    3) 社会服务机构做好自己的准备，包括人员、资金、支持体系等。

这一阶段要注意: 社会工作者在没有充分掌握社区状况和找到合适的工作方向时，不要将工作过分活动化和事件化。

启动阶段

    1. 行动方针和主要任务

    启动阶段的行动方针是发动资源、成立社区小组、训练社区居民带头人、巩固社区居

民的参与。

    主要任务是寻找和发现社区居民中的带头人，并对其进行培训工作，提升其对参与

社区事务意义的认识；确定工作目标的优先次序，加强社区中的互助合作气氛。

    2. 介入策略和工作方法

启动阶段的主要介入策略和工作方法包括四点：

（1）发掘资源和进行社区教育。通过社区服务和活动，发现居民中有影响力、权威感和号召力的居民带头人，社会工作者可以通过一对一的训练工作，培养这些人成为各个社区小组的带领者。

（2）开展互助合作，通过组织社区内的资源，共同解决社区问题，如社区大扫除、社区巡逻队等，鼓励居民多关心社区和多参与社区。

（3）推动成立居民小组。社会工作者可以根据居民的兴趣、爱好，组成自娱自乐的自助性小组，也可以根据居民关心的事情组成小组。社会工作者在这些小 组开始时扮演主动的角色，包括召集会议、讨论，甚至具体工作的执行。但当小组工作渐 渐走上轨道后，社会工作者要鼓励居民承担起一些简单的任务，培养他们独立的办事能力。
5 W7 d8 U( C. g- K% B    （4）提供服务。这个阶段的服务要求社会工作者能够推出大量互助服务的计划和密切邻里关系的社区活动，创造互动机会，让居民能够通过服务过程相互认识，如举办社区运动会、社区文艺表演等。

    3. 阶段性工作目标
. V! w# Y! Q( j; J    当社区内组成了不同性质的小组，培养了一批社区带头人，并能够协助社区解决一些问题时，启动阶段的工作目标就实现了。

    4. 注意事项

由于社会工作者依靠专业能力提供了较多服务和活动，居民在信任社会工作者的同时也会不自觉地依赖他们，对社会工作者的认同高，对居民带头人的信赖少，居民带头人因此可能会有挫折感，也造成了社会工作者培养居民带头人的困难。另外，各类居民小组成立后，小组内部和小组之间也会产生竞争，需要社会工作者谨慎处理。
( j4 b! c9 d: d4 T  W巩固阶段

1．行动方针和主要任务
   （1）行动方针：成立或巩固居民组织，让社区工作系统化

   （2）主要任务：巩固居民组织使居民支持社区居委会的工作

    2．介入策略和工作方法

    (1)互助合作。用不同的策略服务于居民带头人和普通居民，帮助小组成员建立对小组的归属感，并通过各种互助活动改善社区。

    (2）社区教育。社会工作者要采用支持、鼓励和训练的方式，继续培养居民带头人，用课程辅导、小组分享等多种方式加强居民带头人的办事能力。用示范的方式提升居委会成员的行政能力。

    (3)争取资源。用行动争取更多外部资源，尤其是与辖区单位共建和联盟，争取这些单位为社区提供物资和人力的支持，强化社区功能。

    3．阶段性工作目标

（1）使社区居委会得到大部分居民的支持

（2）社区小组的居民带头人能够健康地新陈代谢

（3）组织工作系统化，并得到辖区有资源单位的支持
  　4．注意事项
6 k7 O9 H. d$ F' X& i/ h0 W2 P  　（1）社会工作者要防止把注意力过分集中在少数居民带头人身上，忽略了多数普通的社区居民；

（2）要不断提醒居民组织，既要提供服务，又要考虑维持居民持续参与社区活动。

　　四、评估阶段

　　1．评估的分类

　　（1）过程评估

　　    ①投入的资源和人员配置

　   　 ②一系列工作的优先次序

　　    ③各个程序的进展状况等

　　（2）成果评估

　　    ①工作取得了哪些成果？

　    　②这些成果是否达到了预期的目标？

　　    ③工作的成果是否由于工作之外的因素而达到？

　　    ④工作是否带来了预期之外的成果？

　　（3）效益评估

　　效益评估注重服务的成本收益分析，关注的是所取得的工作成果与所付出的于代价孰大孰小的问题。

　　2．评估阶段的工作要求

　　（1）主要任务

　　        ①根据社区的变迁重新评估社区需要和问题

　　        ②社会工作者对专业工作过程进行总结，决定未来专业工作方向

　　        ③社区居委会对工作进行经验总结，重新界定组织的方向，做出未来发展安排

　　（2）介入策略和工作方法

　　     ①策划　　②倡导 　

   （3）阶段性工作目标

　　   促使社会工作者专业小组和社区居委会能够用客观方法总结以往的工作，并有系统

地计划未来。

　　（4）注意事项

　　   ①总结工作不能过分依赖感性或太注重数据统计

　　   ②总结工作要着眼于未来方向，而不是走形式

社区工作各阶段的工作要求：

阶段	行动方针与主要 任务	介入策略与工作 方法	阶段性目标的实现	注意事项
准备阶段	确定服务方案、建立相互信任的工作关系	确定进入方法	介入计划、认识较多居民、提出共性问题	不要将工作过分活动化和事件化
启动阶段	发动资源，成立小组，训练带头人，创造互动合作	发掘资源，开展互助，成立小组，提供服务	不同性质小组，带头人群体，发挥作用	防止依赖；谨慎处理矛盾
巩固阶段	成立或巩固居民组织，让社区工作系统化	互助合作、社区教育、行动竞争	社区组织得到支持；带头人能力提升，并获支持；	注意力过分集中带头人，提供服务与维持居民持续参与活动
评估阶段	重新评估需要与问题，工作过程，决定未来方向；组织总结，界定方向	策划和倡导；科学衡量能力，协助组织确定方向，科学决策	客观方法总结，系统计划未来	总结不过分依赖感性或数据统计，着眼于未来方向，避免走形式