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督导知识之 综合青少年服务：怎样综合？怎样工作？ 1 Y% l( y( {+ j) r x
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% s8 R( o0 L0 e' S1 ?5 h, D问：综合青年服务的精粹是什么？ % F0 L0 c1 N0 p c' m
李：以香港为例，综合青年服务源于 1994 所发表之《儿童及青年中心服务检讨 报告书》的建议，取代由七十年代所发展出来的儿童中心、青年中心、青少年中心各自为政的服务模式。简单而言，综合青年服务尝试以一站式，结合不同专业 背景及工作经验的同事，全方位地在同一社区中向青少年提供服务，兼具发展性 服务及补救性服务，减少不必要的服务重叠和服务对象的转介流程，并相信?终 能提升服务的整体效益。 , {; b7 Q" y7 }, U. g
6 j: U1 q* ~& h问：那综合青少年服务具体的模式是怎样的?
6 m# p: {4 s, v2 Z" v; j李：原则上综合服务队应有规划标准，例如按某青少年人口数目成立一支服务队。香港的例子是合并原有的青少年中心、学校社工、外展队资源的形式，以中心为基地，配以外展手法，与学校、家庭及社区紧密合作。国内应有自己的模式。 ( g _4 t& N8 R+ R6 \
香港的综合青少年服务中心，服务对象是 6 至 24 岁的儿童及青少年，服务 内容包括四项核心活动: (i) 专业辅导、(ii) 特别支持、(iii) 社群化活动及 (iv)培养其公民责任。服务队主要由专业社工组成，提供中心服务，外展服务及 驻校服务。此外，亦提供一些所谓“非核心”活动，如兴趣小组、青少年暑期活 动及自习室服务，协助青少年善用余暇，也作为接触的手段。总的而言，这模式 期望藉灵活调配人手及其他资源，采用多元的服务模式运作。 " E1 W2 \- W9 h" N, j
; Y$ V8 }$ y" i$ l' A问：香港发展综合青少年服务的过程有什么经验值得我们借鉴呢？ ( s) G7 v) n; e9 J- q& |. D9 a
李：若剔除当时外围环境，资源等因素，理想地讨论，综合服务队的构思是可取的，原因有三点:
7 r2 [6 d9 D! W8 I5 V4 R% a(1) 以社区为本服务设计
% x" { @# e+ d' U& B7 n2 ? 由于服务队面向一个较大范围的社区 (其中包括地域及人口), 虽然所兼顾 的东西较多，但视野却较大，对区内青少年状况应该是有较全面的理解，而 不再是“只见树木不见森林”，回应问题时不只是短期及实时的补救工作 (这 工作及技术介入是重要的)，而是有前瞻性的、有长中期的服务设计及工作 计划的，其中需要有定期调研及良好社区沟通以配合，要了解社区状况，以 具体服务回应需要及长远带动社区及个人改变。
5 I2 p( n& z) h/ U1 Y% T! X(2) 减少资源浪费 6 h7 S5 K2 ^- }$ M
由于结合不同工作背景及技能的工作员，并以一站式提供服务，是较有效率的服务模式。这也能让服务对象不用跑来跑去申请不同的服务，把问题重复多遍。 ; _( v' D: l2 ~' _) H0 G) Y8 F! }
(3) 专业发展
* E7 d5 a# U6 G1 O 除了员工数量上，亦因有不同专长的同事在同一队伍中，而有所交流，藉同 侪互动带动整体进步，其中包括技术及思维。 , C4 U- N% |+ }1 ^7 {2 V6 n M# X
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问：根据您的观察，您觉得"青年地带"有哪些地方有待提高呢？
' S/ d& H$ r1 n2 U李：国内社工专业在起动阶段，而“青年地带”模式亦知发展了半年，从正面看， 在没有任何既定框框下，实在有很大的空间发挥尝试，是极富挑战性及创造性的。在实务层面而言，我提几个观察：
# H* ]. `& } S3 m! H& T# [; {4 F: b2 H! Q (1) 人力: 受制于社会工作人才队伍滞后发展，现时大多数同事都是新毕业员工，个人技术仍在发展中，需要时间发展个人强项及特色，服务管理及专业督导都要两下兼顾，促进服务系统的建立。
' T3 ?- }2 `! W (2) 服务：由于是尝试购买服务形式，但暂时承接的机构仍算新设，资金要比较充足，要待整体社会服务机构体系发展到一定水平，才能在“控制资源投入”上考虑。服务内容及产出量应规范，但在数量上要小心，以免在工作产出量上构成机构及员工太大压力，影响核心能力的发展及人员转动频繁，知识及经验难以累积。 ! D/ _2 A& \+ E9 y g
(3) 机构形象：社工服务在国内仍是新事物，区内居民及组织对青年地带仍是印象模糊，似乎不掌握“青年地带”是什么。形象推广是重要的。 7 O! j3 `2 V j* G% r* v" u
(4) 管理：管理层亦是刚起步，管理系统尚未完善架设，但这方面的工作是重要的，包括人事、财务、督导、培训、激励机制，服务评估等，都要花心思建立，保证工作质量及厘定标准供前线工作员跟随。
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* _! S r& ]- P( q; g. |问：您会给“青年地带”哪些改进的建议呢? % X5 w; H6 O: @: F: U
李：“青年地带”在摸索阶段及早期资源尚未到位，还有点力不从心是可以理解 的。但发展需要时间，需要在探索中多花时间补偿前期工作的漏洞。短期策略可 能是更集中资源在其几项工作上取得具体和可量化的效果，以建立"青年地带" 在社区内提供服务的形象。另外开拓社区关系及资源，加强员工培训及建立服务 共识，因为人力及技术是 “青年地带” 唯一的生产资料，再配合调研发挥知识 的力量，突出社工的专业性及科学化管理的优势。
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（答疑者：李昌隆 ）
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1 ?2 @4 O: y' B! H7 }原文链接：http://cncasw.blog.163.com/blog/static/1691379682010910104144434/$ u, h0 d% Z A: z: g- ]
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发表于 2014-1-15 09:18
