年终盘点：中国慈善六大进步

桂城督导培育

5 D' ?/ Z/ y- m& D

年终盘点：中国慈善六大进步

* m4 V+ Q6 B, L0 a8 {" M

& x4 }4 \( I( y/ M4 Z+ ]5 i岁末年关，“盘点”一词本身成了热门关键词。对每一个人而言，“盘点”意味着回味生活点滴、细味酸甜苦辣，定气凝神再成长；对每一个组织而言，“盘点”意味着回顾得失成败，放眼未来征程，驱动创新再发展；对每一个国家而言，盘点意味着回眸大时代大事件，叩问国计民生，峥嵘砥砺再前行！
$ B6 i, b( G7 Y. O: S: Y" e

2 \% J& m) r4 m, v3 h! w3 x* q

《慈善法》“开门立法”是一大进步。

2014年是法治之年，十八届四中全会专题讨论依法治国的问题。《慈善法》也经过十年坎坷立法路之后呼之欲出。《慈善法》在2013年11月被列入十二届全国人大常委会立法规划第一类项目，并由全国人大内务司法委员会主导立法。据悉，到目前为止，《慈善法》已经由多个《慈善法》立法专家团队共同研讨，先后有民政部版本、中国慈善联合会与人民大学专家建议稿、清华大学和北京大学专家建议稿、中国公益研究院专家建议稿、中国社会科学院专家建议稿和山东大学《慈善法专家建议稿》共六个版本，这些《慈善法》专家建议稿将于12月上交全国人大内司委进行决策参考。这种开门立法，多元参与，充分吸收社会力量的立法形式是一种创新，体现了立法过程的进步。到明年，一部全面规范慈善行业的《慈善法》将与民众见面。以《慈善法》为母法的慈善法律法规体系也将加紧构建。

# j9 c6 o2 A1 T! ~; k! o- I' E9 M

体验式捐赠层出不穷，捐赠方式的多样与创新。

谈2014年中国慈善，有一件事情肯定不能忽视，那就是今年夏天席卷全国的“冰桶挑战”。这个冰桶挑战是来自美国的一个筹款方式，它的特点有两点，一是圈子点名，一个是体验式捐赠。点名呢，就有传播在里面，依托圈子进行传播，还参杂了一点点恶搞的成分在里面，包括整蛊的一个心态；体验式呢，就是要你亲身参与，亲身体验，同时能够展示自身，也符合大家的展示心理，但也回避了高调，就是我不是想展示自己，是别人逼我展示的。所以这个模式通过雷军在中国一推出就火了。上至王思聪这样的高富帅，下到成千上万的小屌丝，都通过冰桶挑战给我国的罕见病患者慈善了一把。

2014年，体验式捐赠不仅仅是“冰桶挑战”，包括扶贫基金会的“善行者”、获得了极大的胜利，首先依托的是微信、微博这样的社交媒体。没有这种圈子化的平台，传播本身的辐射效应便不明显，也难于带动更多的人加入进来。

2014年，有一种捐赠模式也要提一下。那就是公益众筹，众筹这个提法来自于美国，但是众筹这种方式在中国自古有之。比如我们婚丧嫁娶，大家都要“随份子”，这就是众筹的一种小范围的模式。以前中国乡里修桥铺路办学校，也会有全村全市的民众共同捐建，其实这也是一种“众筹”模式，我们今天谈的“众筹”，是网络众筹，依托互联网，范围更大，参与更多，这种模式，也成为了中国慈善募捐的一种非常重要的方式，并且发展十分迅速。

纵观2014年捐赠情况，那就是互联网改变了我们的捐赠方式，公众参与方式，我们做慈善更便捷，参与度更高，从中也能够收获快乐，慈善，何乐而不为呢？

' }: q8 b) m5 n. G" D0 [

中国慈善家助力大国形象，展示“中国善人”的风采。

3 Z$ _  ~! F' f! L- K; o: I

在刚刚结束不久的APEC会议上，中国向世界展示出一个负责任的大国形象。中国带头发起并同20多个国家合作建立亚洲基础设施投资银行(AIIB)，出资成立400亿美金的丝路基金，来推进“一带一路”沿线国家的基础设施建设和互通互联，同时欢迎各国“搭便车”，不仅很好的回应了此前奥巴马对中国的“搭便车”论调，同时更展现了一个负责任大国的气度和担当。

中国在世界上树立起负责任的形象，中国富豪也开始走出国门，向世界展示出中国慈善家的博爱。2014年1月3日,在美国夏威夷,首届东西方慈善论坛召开，以牛根生、卢德之、曹德旺为代表的中国慈善家与美国的慈善家进行了一次聚会。会后，老牛与美国亨利▪保尔森共同聚焦湿地保护，启动三个项目。7月，老牛基金会还与布莱尔基金会合作，出资100万英镑支持“非洲治理倡议项目”，提升非洲国家的治理能力。同样是7月，潘石屹、张欣夫妇代表他们领导的SOHO中国基金会,与美国哈佛大学签订了1500万美元的助学金协议，并计划捐赠一亿美元用于资助世界一流大学的中国贫困生。慈善无国界，中国慈善家正像他们的榜样如洛克菲勒、巴菲特、盖茨一样，把视野投向全球，把项目做到世界，推动人类福祉的进步，也在世界上树立起了“中国善人”的形象。

公益电影火热，明星推动公众的公民意识觉醒。

2014年，公益行业值得记住一部电影。那就是《有一天》，中国第一部纯公益电影。

为什么说它是纯公益的呢，因为是中国第一部公益基金筹款拍摄的电影，是中国第一部零分账电影，全国影院爱心接力，只收5元的公益票价。这部电影，上映首日，全国观影人次达到28.4万，腾讯网络点播超过988万人次，每点播一次都会捐献1元钱，共收到捐赠988万元。7月16日特别首映晚会门票收益不扣除成本302.3万元，直接捐赠给华谊兄弟公益基金用于《有一天2》的拍摄。所以说，这部电影是中国第一部纯公益运作，公益内涵，可持续的明星参与公益，传递公益理念的模式。

除了这部《有一天》之外，2014年还值得记住其他几部电影，一是《亲爱的》，想必大家都看过或者听说过，这部电影反应儿童拐卖这个社会问题，取得了巨大的社会反响，也向大家展示了群众自组织解决问题的力量。另外是电影导演姜文，他虽没有拍摄公益电影，但是他为“美丽中国”亲自操刀拍摄了一部公益短片，这个短片最近刚刚上线，大家可以在网上观看。

2014年，公益和电影的结合并不是新事物，但是公益与电影在2014年碰撞出了巨大的火花，点燃了许许多多明星的公益情结，也推动了更多的人参与到公益中来。

" M; \* H: P  `6 J5 a) z

慈善金融试点，慈善资本将卸掉重重枷锁，迎来大发展。

6 C1 B* d* W5 r& o) V! p: ?% z

2014年，“公益资本”、“公益创投”、“社会影响力投资”、“公益信托”等概念层出不穷，成为各大论坛、各项研究中炙手可热的词汇，吸引了行业内外众多人士的眼球。6月19日，首届中国公益金融论坛在北京举行，会上发布了《社会责任投资实践指南》，是国内首本对社会责任投资进行阐述和实践指导的书籍。10月29日召开的国务院常务会议上，李克强总理指出要进一步扩大金融开放，在公益慈善领域“推进股权捐赠、慈善信托等试点”；“地方政府和社会力量可通过公益创投等方式，为初创期慈善组织提供支持。积极探索金融支持慈善发展的政策。”由此可见，国家层面对慈善金融的态度是“放开管控，支持发展”，为慈善金融的发展定了一个非常高的调子。

公益信托虽吸引眼球，但在国内一直发展缓慢，据《中国信托业发展报告（2013－2014）》统计，截至2013年底，信托公司开展公益信托以及类公益信托项目39个，资金总额129.17亿元，仅相当于全国信托资产的约1‰。如今公益信托虽得到国家层面的支持，但是相关的法律规制和制度还需要不断完善。比如说，6月6日，万向信托发起了-中国自然保护公益信托国元信托8月推出国元爱心慈善公益信托首期项目—“沙堰希望小学改水工程”，为安徽省首只公益信托；今年9月份，湖南省信托有限责任公司发行省内首只公益信托计划——湘信·善达农村医疗援助系列公益信托计划；今年10月份创立的国民信托-爱心久久-贵州黔西南州贞丰“四在小学”公益信托；截止到目前，国内相继有国民信托、湖南信托、国元信托、万向信托、紫金信托等多家信托公司推出纯公益性质的信托计划，这也是多家信托机构对公益信托的试水，相信随着慈善行业法律法规和不断完善，慈善金融将迎来发展的大好机会。

慈善行业人才倍受重视，福利得到改善。

. e: w3 D' [5 `- I$ h' k4 L

今年6月，北京市志愿者得到了一个大大的福利，北京市志愿服务指导中心为北京市234万实名注册志愿者购买了保险。从6月25日起，北京市的234.9万实名注册志愿者终于可以享受志愿者保险。志愿者在北京地区提供服务、接受培训和演练，或接受委派任务出差期间，如发生意外伤害，可获得不低于1万元的医疗费用保障，最高可达120万元。这是国内第一个由政府财政出资保障的志愿者保险项目。这给北京的志愿者们吃了一个定心丸。

除了北京市，2014中国慈善行业从业人员的福利待遇受到了前所未有的关注。今年5月国务院办公厅印发了《关于做好2014年全国普通高等学校毕业生就业创业工作的通知》，通知强调，社会组织吸收高校毕业生，可以在落户、技术职称评定方面给予政策支持。今年还有两份报告，《2014年中国公益慈善行业高端人才就业市场及薪资指南》和《2014中国公益行业人才发展现状调查报告》，这两份报告对中国公益行业的人才情况和薪资水平进行了研究。报告的水平和内容暂且不做讨论，但是这些研究都展示了社会对行业人才的重视和关注。并且，我们行业的从业人员的福利待遇也在不断地提升，让公益人“体面地生活”这个目标也不再遥远。（来源：中民研究）

6 e, @' T8 Y$ s