【南京】南京民政局昨述职评议 “社工待遇”成提问热点

社工哥哥

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2010年12月08日 05:30扬子晚报

南京民政局昨述职评议；相关负责人称后年清明前，石子岗殡仪馆将迁往西天寺

余阳 董婉愉
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养老院多半不具医疗资质，不能适应老人需要；社区建设有的花很多钱做样子，居民其实不需要那些多余配套；4000多位确诊的精神病人留在社会居住，因目前两家精神病院只有1000张床位；城市建设迅速发展，老地名消失飞快，以致出租车司机也找不到地方……昨天，南京市民政局行风建设述职评议大会，行评代表、市教育科学研究所副所长谷力，代表80位行评员，向市民政局问出上述难点热点。
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养老和医疗能否在一个机构集结？

两年后医养一体机构达到50家

问：南京真美好民营养老院院长李思美提问称，医疗在机构养老中占比很大，可目前南京市有医疗资质的养老院只有23家，完全不能满足老人的需求。很多老人为了节省10块20块门诊治疗费，宁愿跑出养老院，到很远的医疗机构看病，因为那里能报销。养老和医疗能否在一个机构集结？

答：南京市老龄委副主任李杏生称，南京各类养老机构现有245个，104万60岁以上的老人以3种形式养老：机构养老占比2%，居家养老占比95%，社区养老占比1.5%。眼下市级机构每年新增2000个床位，区级新增150个床位，民营养老机构占总数比为85%以上，发展这里的医疗设置不现实。

+ Q8 J0 c& R0 F& Q* {2 w民政部门正在与卫生、人社等协商，在未来两年内，以现有的三甲二甲及社区医疗卫生机构为平台，设立老年处、老年科等相关机构，利用现成的医生和护工，为社会失能或半失能老人提供养老中的医疗护理，两年后“医养合能”的目标是50家。

低保门槛放宽了，如何跟踪监督？
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后年修改条例，重点兼顾边缘人群

  D8 Q' k6 }, Y* l% e3 p  ?% q( U( T问：行评代表孔玉蓉提出，不少低保对象是18岁到45岁劳动就业年龄段内的“壮劳力”，2008年低保条例细则出台后，放宽了进和出的门槛。现在如何监管不符合条件人群的懒汉思想？
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答：南京市民政局副局长鲍意华女士称，今年在南京各区县级，实现了民政联合房产、地税、人社、保险、公安等五部门的信息联网，首次出现了低保人数进少出多的数据负增长，目前全市共有13.9万低保（户）。2011年初开始，信息联网将上升到市一级平台，之后还将扩大联网的职能部门等，减少懒汉吃低保的概率。
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为落实省市政府对低收入人群保障金的自然增长机制，2012年南京民政部门将对现行低保条例政策作修改完善：完善对低收入人群在收入、住房、子女等各参数中的保障，保证其生活水平逐年提高，完善边缘家庭等各类家庭的救助，完善与现行居民医保及新型农村合作医疗政策的接轨。该项政策的认证工作将从明年着手。
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% I+ n7 J  w, I. f$ w! N老地名消失，是不是城市文明的倒退？
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城市发展中，只能有选择地保护
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问：有行评代表对近年南京城市化加速体现在老地名消失，提出了困惑。“老地名消失，新地名增多，就连出租车司机也找不到北，这是不是城市文明的倒退？”
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( K/ d0 ^# ?' l, O答：南京市民政局副局长朱益飞称，根据统计，近年来南京出现了300多个新地名，主要是道路、桥梁和建筑物，上述情况确实存在。原因就是地名是城市的名片，它很容易牵扯大家的情绪。2007年秦淮区对西门和东门地区改造时，即将消失的“牛市”等20多个老地名引发了大家的情绪，经过市区两级地名办出面，把这一批地名保护下来，并制订了“南京地名保护条例”。同一年，市地名办罗列出“金陵”等100个老地名，向市政府申请作为南京市的非遗保护项目，获得通过。城市在发展，根据国内诸多城市的经验，我们只能有选择地保护，不能完全加以保护。　实习生 余 阳

! x% N* T) e5 h9 Z本报记者 董婉愉
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附:通过“非遗保护”的南京老地名
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- V8 X* F1 [- T* F! N金　陵 秣　陵 建　邺 江　宁 白　下　应　天　湖　熟

  F& _4 q* a4 g7 X% `六　合 溧　水 高　淳 江　浦 越　城 石头城 建　康

2 w' i2 H5 I$ z6 V南　京 冶　城 江东门　聚宝门 新街口 鼓　楼 大行宫
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+ h" W) Q  m* D/ ^7 H夫子庙 下　关 明故宫 栖霞寺 鸡鸣寺 明孝陵 静海寺
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4 X, D9 u4 e) O' F% H- Z6 P0 f$ K朝天宫 总统府 中山陵 中华路 乌衣巷 龙蟠里 虎踞关

贡院街 御道街 评事街 明瓦廊 估衣廊 成贤街 紫金山
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牛首山 汤　山 燕子矶 雨花台 秦淮河 玄武湖 莫愁湖

中山大道

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