3 ^: }! ~6 A% z: X& b0 s! E- d% ^ 来源:京华时报
% G+ _* F% X- Y日前,一则“北京近半考生弃考社工”的新闻,把公众的神经撕扯了一下。9 N; T* G V' ?+ L" r& {5 D
不独弃考。由于工资待遇偏低,全市各区县的社工均有不同程度的流失,据媒体报道,去年社工平均流失率近五成。
% J* [ U4 h& {! ~ P 社工,这一被认为可对各种社会问题进行专业化“诊疗”,并可有效弥补政府公共服务不足的新兴行业,在现实版本中正遭遇发展窘境。# M, a( m0 T2 u h1 U
记者了解到,本市将于本月出台相关文件,改善社工待遇。, C, X; d4 T" L' H
弃考背后
: R# }8 X. @2 [5 g1 w5 \ 社工缺口过万! o6 d8 z% r+ e( X/ h
社工弃考,发生在本市今年社会工作招聘考试中。
3 P) j' K1 d; @" n; Y) Q+ j1 M% T 5月初,市人力资源和社会保障局发布消息,面向社会招聘应届大学生3000名做社工。5月底,该局发布的消息显示,共有12000余人报名参加考试,实际考试人员仅为7000余人,近半数人弃考。
( m# L) e5 A6 o! T7 ` 这令许多人感到不解。要知道,考取社工可以解决北京户口。而且就在去年,社会工作还被视为竞争力极强的职场选择。6 d8 Y" j) m6 D7 Y. U
去年7月,市社工委在全市600个社区启动试点,通过政府买服务的形式,为每个试点社区至少配备1名专业社工。社区工作者将实行全年培训,每年培训时间平均不少于40学时。
7 d/ J! E4 m+ E7 O, S 各区县随后确定的社区工作者的录取名单显示,共有1984名应届大学生被选聘为社区专职工作者,其中研究生及以上学历者约占1/3,部分人员还是名牌大学博士毕业生。4 i5 y" i+ M, Y7 P& ^: ~* o
看到当时万人报考的情形,市社工委相关人士曾信心满满地表示,本市将大力建设一支专业化、职业化的社区工作者队伍。
5 e" h5 k' `) _9 v 但时隔一年,北京再次启动该项工作时,境遇似已悄然发生改变。$ r8 Q1 U% p) B5 y
一位主管社工工作的官员向记者坦承,弃考人数之众,确实是始料未及。3 H, r, L: Q3 l2 {! O! r
而媒体公开报道的另一组数字,或可解释“弃考事件”。去年以来,大部分应届大学生社工流失,有未按时报到上班的,有工作一段时间辞职的,还有拿到户口辞职的。据不完全统计,去年招聘的1984名社工中,目前仅剩下不足千人,人员流失率近半。* T8 [% b' J6 A
在西城区,社工委去年共接收应届大学毕业生148名,目前仅余70多名。记者从多个区县获悉,相比之下,西城区的流失率还不算高,有区县的流失率甚至高达三分之二。
o/ c* T! q" H: G# ~! O+ ~# j8 j 记者采访获悉,工资待遇偏低、社会认可度未达期望值,这两大因素是社工弃考和高流失率的终极指向。
% @% Z9 U6 l/ K8 S 而在高流失背后,北京社工缺口严重。一份公开的资料显示,目前本市“社会工作师”缺口超过1万人,各社区对社会工作师这样的专业人才需求迫切,需求量大。
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0 r7 d- F7 R d/ l社工待遇
6 {) {1 o9 N" G- d 月实发工资刚过千元
0 s- t9 E" P6 y3 c$ X% N% e Y 针对很多大学生得到北京户口后马上就走人的“过渡心理”,市社工委相关负责人对记者表示,耐得住寂寞留下来的社工,“都是看好了这个行业的发展和未来”。
( E+ Q5 y3 b) l4 O" L1 h 这位负责人表示,针对落户和工资两大问题,第一项问题已经解决,目前去年招聘的应届毕业生北京户口已经全部到位。工资问题近期解决后,也一定会让大部分社工满意。8 I% o+ {$ Q& m" E3 {0 ]5 N! A3 l
记者了解到,按照现有的工资结构,社工的工资主要包括基本工资、职务补贴、月奖金、工作年限补贴、执业补贴、年度奖金。- u/ V9 j( ]! p& A$ P. C
据此,一名应届大学生社区工作者的实发工资目前约为1152元。+ D) | m) R9 N3 M7 |! w/ [
西城区社工委书记陈艳直言,工资太低,让这些需要租房子、坐公交车的大学毕业生根本无法承受,“压力太大,不利于稳定社工队伍”。
/ z" n; ~" H4 |- u- ?$ K- x2 z 而西城区也有意出手改善该区社工待遇。
( P% d) E% z3 d- D( `8 H 西城社工委提交的一份“解决社区工作者待遇问题的调查和建议”引起了区委书记林铎的关注。随即,西城社工委提出的包括提高社工工资水平、发放住房补贴、实施考评制度、加大奖金额度等一系列措施,获得了西城区政府的支持和认可。7 Z7 u, h- a! L" r; h! K( H2 Z
此外,为了稳定社工队伍,西城也实行区级财政补贴制度,为每名取得职称的社工多发两百元的补贴,这也是全市首个自发补贴的区县。此外,还有加大培训、快速提拔等一系列激励措施。( z: }, l; \; j7 o# I$ u A; l3 W4 p
但在全市范围内,此类举措尚显稀缺。没有市级层面的相关政策指导,区县难有大的实质作为,一位区县社工委负责人告诉记者。/ j* I& _. S6 p# P* a( l
除了力所能及适度调整区内政策,西城区同样也在静候“市里的通知和文件”。
+ C+ S- i3 _8 r2 h: R$ g8 j改善措施. A( V: |) n8 I9 Q! @8 I
新政出台过程遇波折
# f8 `! ^6 w3 Z( S$ U" | 今年北京市两会和全国两会期间,北京市社工委书记宋贵伦曾先后表态称,提高社区工作者工资待遇的相关文件将于上半年出台。目前,上半年已近尾声,全市的社工和区县社工委仍在翘首以待。, V. t8 W/ v, u1 K) z7 }
昨天,市社工委知情人士透露,目前相关文件已经上报市领导,等待批复。预计最快在6月中旬,有关提高社工工资待遇的文件将下发。( h( h" w5 E* o: f$ L5 A C; [5 ^
该知情人士亦透露,即将出台的文件,可谓一波三折。9 y/ S" y5 J) F! @0 ^
据透露,改善社工待遇的方案初稿提出,全面提高现有的社工工资水平,其中,最重要的一点是,按照事业编制给大学生社工发放工资。“基本可以说,工资要翻一番,每个月至少拿到2000元以上”。此外,还有其他的一些政策性补贴条款,如房补等。
6 l1 z, j W5 u8 X) m 但是该初稿文件在审批过程中遇到一定阻力。9 I+ e% ^1 B; @6 p
“可能是财政或者人事等部门无法承受吧。你想,全市有两万多社工,每人每月多发一千多元,这是一笔多大的数字,财政压力肯定大。”该知情人士对记者如是分析。
3 V5 k+ T# A4 h1 ? 据悉,最终出台的方案,可能将面临较大变动,方案可能只提宏观的指导要求,也就是让各区县自己把握,比如按照区县人均收入比例来调整社工的工资。上述知情人士认定,即将出台的文件不可能明确社工工资提高的具体幅度。
& R v2 [5 T1 z5 d4 @ 对此,陈艳表示,如果市级的待遇标准低于西城方案,他们将考虑执行区内制定的福利标准;如果市级的标准高,他们肯定会“就高不就低”。" n# w _6 T( ~' c Z! H
陈艳也希望,市级新政策能给社工一个“定性”,明确社工到底是何编制,这样就可以让社工按相应编制拿工资。如果条件不允许,她期望单独为社工设立一个职级,独立考核,制定独立的晋级考核办法,这样不仅便于管理,也能稳定社工队伍。
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+ l" [3 d% I' u■个例调查' a# U8 C5 g: J; H E
记者采访获悉,工资待遇偏低、社会认可度未达期望值,是大学生弃考社工和社工高流失率的两大主因。; b) T1 m: R- P9 U3 Y& }* m
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先图稳定再谈其他; L, F4 W) h* f
“大姐,‘一小’保险期限要延长了,我们要到九月份才开始办理,现在不能办……那,要不这样吧,您记一下办保险要带的一些孩子的资料,九月份的时候您直接带过来找我们办吧……”
I: H- R5 o1 ? 昨天上午,记者在社区工作站看到国佳的时候,她正忙得不可开交。7 w1 X$ e, Y: ~
24岁的国佳(化名)是北京人,她在西城区新街口街道辖区下的一个社区工作站工作。
" A3 q( t3 l7 o" y* h& d* x# Q 她的主要工作内容是负责社区内1800多户居民的民政工作,主要内容包括社保、低保补助金等保障制度的申请、审核、发表、填表等工作。
) a6 ]# G/ t) U; M 在这个最最基层的政府组织里工作的她,很忙,甚至需要她时不时地加班。她每月的工资是1000元。这个工资听起来让人觉得不能接受,一个本科毕业三年多的大学生,每个月只能拿到1000元的工资。; G: y! @7 c4 }# Y9 z+ q1 I5 t+ B
她说,现在的工资还不如刚毕业的时候当志愿者拿的多,那会儿是1200元。
- y7 B2 {& \1 T) e4 K2 d w y( |- h 国佳,2007年毕业于北京联合大学,本科所学专业是商品检验,这个听起来不那么有竞争力的专业,让她放弃了毕业找工作的想法。: a5 n8 ` e# [7 y0 l4 f
毕业后,她选择到新街口街道的团工委工作。这个应届毕业大学生当时的身份是“志愿者”,她每个月能够拿到团市委700元补贴,另外西城区团委还补贴500元。
V. O& U1 l* m# j7 q) o1 { 对国佳来说,北京人,家住西城,不愁吃住,所以她能够接受低水平的工资。
7 t. U* ?# A) S* D0 O$ ~( }; q7 w 两年后,志愿者协会给了她另一个选择,直接当社工。
5 D4 e% U( E% D& |* z- j$ E. J 当时分配到西城区的志愿者有十几个人,现在算上国佳,只剩下了四个。/ A8 r5 X3 @1 u& X6 A0 M
国佳说,有的同学第一天上班,当天下午就辞职走了。对她自己来说,一个女孩,稳定是第一位的。3 D9 H$ |) y: P5 h
看到媒体上报道社工要涨工资的消息时,她也会忍不住越来越焦急。 y7 `1 I, F0 W) H3 t' F
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出走者9 G% Y8 I8 z7 g
理想现实相去甚远8 u9 w# m% h9 X+ {, S
大学生当社工,这一政府部门要大力发展的新兴行业,却让小林“有点抬不起头来”。5 \; y1 s, D8 _6 r Y" g
小林在海淀区某街道所辖的社区服务站工作。
: A- P- Y' }& L5 e: t. o3 D 今年年初他辞职了。干了不到半年,他就离开了社工岗位。因为女朋友不喜欢他的工作,觉得太没出息。
. P' g8 ~) k. L* E1 A" h* R 他现在找了中关村的一份工作,每个月能拿五千多元。2 d" T" y8 h9 v$ }1 t
毕业于北京农学院的小林,是山东人,所学专业就是社工专业,科班出身。9 Q: O( I$ t: J6 |% \( |* \
他毕业的时候,北京媒体三天两头刊发一个新闻,大意是北京要借奥运东风,大力发展社区工作。为此,北京市实施政府购买2000个社工岗位的计划,面向驻京高校招录,并承诺“年收入3.4万,解决北京户口”。
- y2 F# Q u& g 这个新闻,让小林动心了。
( d* E/ p4 u) u+ f 他说,在北京读完大学,能拿到北京户口,是全家人的期望。对自己来说,没有什么比这个更重要的了。5 h2 M/ \8 v% M! o0 D
他决定报考还有一个原因,“我当时想起,那些国外的电影和香港电视剧里经常提到社工,社工在他们眼里是非常受尊敬和崇高的工作。”% f1 d1 r6 |" `$ L2 O1 ]
回忆去年报考时的情景,小林说,感觉到竞争异常激烈。当时报道说,整个北京共有两万多名应届生报考。最终招聘了2000人,也就是10个人里录用一个。这可不是什么容易的事。
( e1 N5 O6 A* @" P* K$ j 工作一个月下来,小林拿到第一笔工资,只有1050元。“不是说一年3.4万吗?”他心中不免嘀咕。
% c* d8 r* }7 a/ b) i8 [ 除此,让他感觉措手不及的是,日常的工作就是跟街道的大爷大妈打交道。( `( @ `, \1 f( @
有的大爷大妈对他说,小伙子,你还是大学生呢,你怎么干这个工作呀。老人们很不解,为什么一个大学生不找个“正经工作”,跑到小区来工作。) [0 l; g' V2 z3 O+ i% l
居民的评价与小林在香港电视剧里看到的完全不一样。他女朋友也对他的选择给予了否定。6 \8 W0 J9 Q: X
女朋友对他说,“也许我们国家以后会尊重社工吧,但是目前来说,我们还应该考虑结婚、买房子这些事,你得找一个能多赚钱的工作。”
% G$ W" Y" R* r7 ] 小林没有等到北京户口,没有等到社工受人尊重,没有等到社工工资涨起来,选择了离开。(记者文静)0 k6 s9 F7 T4 G+ A4 V, s) I# \' V
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