我国残疾人事业起点低、基础弱，仍然滞后于经济社会发展，残疾人的生活状况与社会平均水平还存在不小差距，贫困残疾人约占全国贫困人口的三分之一，残疾人在基本需求方面仍面临相当多的困难和问题。与国家发展的阶段性目标相适应，残疾人事业跨世纪的奋斗目标大体是：
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0 n1 w6 [9 q4 G2 c! E& J8 Q 本世纪内，全面完成《中国残疾人事业“九五”计划纲要》规定的任务目标：残疾人温饱问题基本解决；残疾人普遍开展康复训练，同时通过实施一批重点工程，使300万残疾人得到康复；残疾儿童少年义务教育入学率达到80%，可以就业的残疾人基本得到职业培训；残疾人就业率达到80%左右；残疾人广泛参与社会生活；系统开展残疾预防，努力减少残疾发生。
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: ~; u) P$ _" [- V1 b) t6 d5 `6 v: s' n" o 到2010年，进一步改善残疾人平等参与社会生活的物质条件和精神环境，缩小残疾人事业与经济社会发展水平的差距，稳定解决残疾人的温饱，并使相当一部分残疾人的生活达到小康水平。 @+ P- {4 O; k& T* A" @
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到下个世纪中叶，使残疾人事业与国家经济社会发展大体同步，残疾人状况有更大的改善，残疾人“平等•参与•共享”的目标在政治、经济、文化等方面基本得到体现。
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为完成上述目标,特别要做好以下工作： w1 V- b4 k2 N6 B
+ B4 p5 b8 l* n4 h4 l 把扶贫解困作为工作的重中之重
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8 K: J. b1 x" T, p 温饱，是人生存的起码条件。残联工作千头万绪，保障残疾人温饱首当其要。这项工作做不好，上影响国家大局，有负政府的重托；下愧对残疾人，有失残疾人的信赖。我们务必高度重视。要将解决残疾人温饱问题纳入政府扶贫开发计划和社会保障制度，统一安排，同步实施，并予以特别扶助。各级残联，要协助政府，配合有关部门，切实做好残疾人扶贫解困工作。
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0 q1 G! k/ a6 k" ] 以按比例就业为重点推进残疾人劳动就业/ R% b$ ^9 h0 d) b' g9 v' R$ d
& E$ p) l' I. K2 O7 N' E- P0 M 各单位依法按比例安排残疾人就业，是在社会主义市场经济条件下，促进残疾人劳动就业的战略性举措，也是各级残联的一项重要工作。要全面分散推行按比例就业，继续稳定福利企业，鼓励残疾人个体从业，扶持农村残疾人参加生产劳动，同时，按照中央文件的要求，尽量不使已就业的残疾人下岗。' a4 \. P& U4 D# {
8 T$ p, c! c( ]1 y 抓好义务教育和职业教育8 s4 \3 W2 u5 ]: q' V9 [
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义务教育、职业教育对提高残疾人素质至关重要，是残疾人教育工作的重点。将会同教育部适时召开第三次全国特殊教育工作会议，推进残疾人义务教育的发展，特别要大力推广盲童随普通班就读，提高盲童入学率。要通过多种渠道，抓好残疾人职业技术教育和农村残疾人实用生产技术培训。, [' X' a( s a' z* M( s9 `
0 u! `0 c& J0 B 加强康复训练和服务
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在诸多康复手段中，康复训练适应面广、简便易行。绝大多数残疾人，都可以通过康复训练，补偿功能，增强能力。要着力向残疾人普及康复知识，传授训练方法，提供经济适用的辅助用具，指导和帮助广大残疾人在家庭和社区进行自我训练。
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进一步创造良好的社会环境
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结合精神文明创建活动，以多种形式扶残助残。执行国家无障碍设计规范和建设审批程序，推广适用的无障碍设施，为残疾人、老人、妇女和儿童出行提供便利。还要办好第五届全国残疾人运动会，在第七届“远南”残疾人运动会和第十一届残疾人奥运会上，再创佳绩，为国争光。
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发表于 2009-7-23 17:26
